政府划涨价上限开发商囤房 南京房价调控有待观察

　　据新华社电今年5月以来，面对再次飙升的房价，南京市首开地方政府动用行政手段调控房价的先河，对商品住宅实施以“政府指导价”为核心的价格监管制度，而当地开发商则以不报价、不卖房来抵抗。

　　政府使出“杀手锏”

　　“今年南京的房价就像脱缰野马，一天一个价，让人心惊肉跳。

”一名南京购房者向记者说。据统计，今年4月南京普通商品住宅价格同比涨幅高达11.5%，5月份同比又上涨了9.2%。房价飙升引起南京市政府高度重视，5月下旬，南京市物价局联合房管、税务、国土等6部门连发3个文件，调控房价。

　　南京市物价局副局长张瑞忠介绍，调控的核心是对房价实行政府指导价管理。所谓“政府指导价”也就是“基准价”，其构成是成本、利润加税金三部分。文件规定，普通商品住宅的利润率不得高于8%，在核准基准价的基础上，开发商最高加价幅度不得高于5%。楼盘销售行为也要规范，必须执行明码标价、“一套一价”、在销售现场醒目位置标示并在网上公示等规定。

　　“此外，我们还规定，‘尚未销售面积价格，应低于2007年5月14日前该楼盘实际成交的最高价格’，即房价‘只能降不能涨’。”张瑞忠说。

　　开发商质疑“开倒车”

　　记者采访了解到，这3个文件一出，立刻引来对立的两种观点，老百姓拍手称快，开发商则公开叫板。北京华远集团总裁任志强甚至在其博客上连续撰文“炮轰”南京市物价局，称其动用行政手段调控房价是回到了计划经济时代是“开倒车”行为。

　　南京市某房产老总说，物价局规定开发商利润率为8%，而税务局多年来一直按20%的利润率来预征楼盘税收，很显然，物价局与税务局自相矛盾，对开发商来说是不公平的。

　　行政调控是合法的

　　南京市建设部门一负责人告诉记者，南京房价新政已经引起了建设部的关注，南京市已将有关情况向建设部做了汇报。

　　该负责人说，南京房价新政符合价格法相关规定：“与国家经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格可以实行政府指导价。”住房从来就不是一个普通的商品，房子是关系到百姓基本生活的头等大事。而且，江苏省在1998年就将普通商品住房列入了政府指导价格商品的目录，南京的做法是合法的。

　　记者采访了解到，普通市民对南京房价新政积极拥护。一位姓秦的工程师说，政府部门一般不会轻易碰房地产价格，因为每一家开发商背后都站着无数利益群体。南京这种为百姓利益敢于碰硬的勇气值得拥护。

　　调控成效待观察

　　“行政调控不符合市场规律，注定会成为‘空调’！”“不卖房，10月后必有报复性反弹！”新政甫出，房地产开发商就通过各种途径给主管部门施压，甚至以不报价、不卖房来软抗，地产商与主管部门的“暗战”已然上演。

　　但是，就在开发商的观望中，南京市物价部门已对40多家楼盘的价格进行了审核，对浦口区一家“顶风作案”擅自调价的楼盘进行了封盘查处，有消费者投诉，两天内这个楼盘的价格从每平方米2600元上涨到了3000元。同时，4家虚报成本的楼盘也被“挤水分”，其中最多的一个楼盘每平方米大概减少了300元。

　　业内人士认为，目前的政策在抑制短期炒作、遏制过快上涨方面，是必要的、有效的，但从长期来说，还是要着眼于增加有效供给、满足居住需求。一是增加土地供给，二是平衡目前畸形的房价收入比，增加居民有效收入。

　　南京房价新政究竟能在多大程度上遏制房价飞涨？人们正拭目以待。