布朗政策走向三大看点:如何有别于布莱尔(图)

　　6月24日，在英国曼彻斯特举行的工党特别会议上，新任工党领袖戈登·布朗（左）接受前任布莱尔的祝贺。当天，英国工党在曼彻斯特举行特别会议，英国财政大臣戈登·布朗被任命为新任领袖。他将在3天后接替布莱尔正式出任英国首相。新华社/法新

　　新华网英国曼彻斯特6月24日电（记者马桂花）24日下午，英国执政党工党在曼彻斯特举行特别会议，正式宣布布朗接替布莱尔担任工党领袖。27日，布朗将就任英国首相，实现13年来的梦想，也将挑起一副重担。如何在政策上有别于布莱尔，如何改善英国的外交形象，如何重振工党声望并使工党在下次大选中获胜，将是布朗上台后世人瞩目的三大重点。

　　如何有别于布莱尔？

　　尽管布朗未来的具体政策还有许多未知数，但分析人士认为有一点是肯定的，那就是布朗在一些重要领域的政策将有别于布莱尔。伊拉克问题及“金钱换爵位”等丑闻已经使许多选民对布莱尔失望。布朗在24日就任工党领袖后的讲话中反复强调要实施变革，目的是为了摆脱布莱尔的影响，改变工党政府在公众心目中的形象。

　　布朗认为，强化议会的作用、使政府更加公开透明是体现政府告别过去管理方式的最佳途径。他承诺上台后将一改布莱尔时代抛开内阁和议会、由身边少数政治顾问决定政策的“自上而下”的“沙发政治”，放松首相对国家的控制，广泛听取公众意见，加强与公众的联系；发动战争、采取紧急军事行动等重大决定必须经议会认可。此外，他还将推出新的内阁成员行为准则，以杜绝类似“金钱换爵位”等丑闻的发生。

　　布朗将气候变暖、全球经济竞争和恐怖主义等列为英国未来面临的主要挑战。他提出新政府将更加注重环保，并计划建造5个“生态镇”，增加10万套住房，既针对环境问题，也解决住房困难。利用商业团体改进教育和公共服务也是工党的一贯目标，新政府将致力于投资未来，使英国成为全球化的受益者。

　　反恐将是布朗上任后的首要任务之一。他已提出更加严厉的反恐措施，包括增加安全开支；延长对恐怖嫌疑人的拘留期限；授权法官严惩恐怖主义行为；撤销对警方在起诉疑犯后继续实行盘问的限制；允许在法庭上使用通过电话窃听以及截获电子邮件获得的证据等。

　　同美保持多远距离？

　　分析人士认为，虽然英美之间的密切关系不会有太大改变，但布朗会以布莱尔为前车之鉴，考虑英国公众的感受，既与美国保持关系，又保持距离。

　　布朗在24日的讲话中说，孤立和打击恐怖主义不只意味着使用军事力量，还意味着在理念和理想方面进行斗争，这将体现在英国未来的外交政策中。他表示，英国将在阿富汗、伊拉克和中东其他地方履行国际责任。此外，英国将在应对气候变化问题上成为“世界领袖”。

　　布朗意识到伊拉克问题是一个使民众“分裂”的议题。他公开承认由于战前情报有误，英国在发动伊拉克战争问题上铸成了错误，在处理伊拉克战后局势问题上也犯有错误。他批评布莱尔利用英国情报部门来为发动战争寻找借口，表示应吸取伊拉克战争带来的教训，改进决策程序。但他排除了立即撤军的可能性，强调英国必须根据联合国决议履行对伊拉克政府和人民的“职责”。布朗认为英国应为伊拉克的政治和解和经济重建而努力，以真正赢得当地人的支持。他指出，经济、就业等激励机制和治安是实现伊拉克和平的关键。

　　在伊朗核问题上，布朗也提出了自己的见解，认为多边外交行动及经济制裁等和平方式是最佳途径。此外，他还许诺为中东和平设定“经济路线图”，以解决巴勒斯坦的贫困问题。

　　要为工党力挽狂澜？

　　布莱尔在离任之际对工党的前景表现出较强的信心。他说，随着他的离任，伊拉克问题也将随他而去，人们对工党的不信任和厌倦也将告一段落。此外，他认为，布朗是一个深思熟虑的人，每一步都经过合理判断，将英国的长远利益放在第一位，这将有利于工党在下次大选中获胜。

　　就在布朗担任工党领袖和首相前夕，英国最新民调结果显示，公众对工党的支持率已上升到39％，这是去年10月以来工党首次领先其强劲对手保守党。由此看来，布朗担任财政大臣10年来所展示出的“坚定、果决、诚实和言行一致”等个性已经得到公众认可。

　　布朗认为，工党只有实施根本性的改革才能赢得下一次大选。他准备在担任首相之后进行1997年以来最大规模的内阁重组，为工党在下次大选中应对来自保守党的威胁做好准备。分析人士认为，这意味着布莱尔的一些干将会随着布莱尔的离任退出政府，从组织上宣告布莱尔时代的结束，布朗也随即可以放开手脚率领工党开始新的征程。为了赢得跨党派的支持，布朗许诺组建新政府时，将不分党派，吸纳各种有经验、有专长的英才，使工党政府更加适应时代要求。