买了道路旁的地皮5年盖不了房子，现在成了别人的菜园。
李英凤说：《土地使用证》和《建设用地使用证》全办好了，却无法盖房子。
本报金江6月24日电（记者 聂元剑实习生陈延鹏）居住在澄迈金江镇的村民李英凤，好不容易借了数万元钱，在该镇人民西路旁购买了一块土地准备建铺面做生意，以解决下岗再就业和一家老小的吃饭问题。然而让她想不到的是，花钱买下土地并在办好了《土地证》和《建设规划许可证》后，县建设局却一直不批准她开工建房。此事一拖就是5年解决不了。
李英凤对记者说：“我们有40多位在人民西路合法买了土地的人都遇到了这种情况，借钱买了土地建不了房，把我们害惨了。”
下岗职工寻找新出路
购马路旁地皮盖铺面经商
据李女士介绍，她原是澄迈一家食品企业职工，几年前，她下岗了。从那以后，她与许多下岗职工一样，为寻找新的发展道路而奔波。
1999年，澄迈县政府开发建设人民西路。此路总长为520米（从环城西路至洋田村门口），宽22米（其中行车道16米，两侧人行道各3米）。
由于资金紧张，政府把此路的建设以垫资的方式，承包给澄迈海深建筑安装工程公司承建。澄迈县政府负责征用新建道路两侧各20米的22.5亩土地，免费给海深建筑安装工程公司开发商业铺面，作为垫资建路的补偿。
宽敞的马路2001年建成通车了，然而时至今日，道路两旁下岗职工借钱买来的地还是成了一群群啃食荒草的牛羊的“牧场”。从2000年开始，海深建筑安装工程公司一边垫资修路，一边开始发售新修公路两旁的地皮。海深公司把新修道路两旁的地皮规划设计成“人民西里商业街”：马路旁出售的地皮分成许多小块，出售时要求业主统一按照他们的规划要求建成3层商住楼，商住楼的外貌及装修都有统一的标准。
李女士得到此消息后，求爷爷告奶奶借了数万元在这里购买了84平方米土地，准备按要求盖商住楼，实现再就业。
李女士说：“购买马路旁地皮建商住楼经商，成了我下岗后唯一的一条出路。我的家里很困难，买地皮的钱都是借来的。”
买了地皮办好手续却不批建房
40多购地人陷入困境
据李女士介绍，她支付完数万元钱购买款后，于2002年1月向澄迈县国土局、建设局分别办好了《土地使用证》和《建设用地规划许可证》。
李女士在接受记者采访时出示了这2份证件，她的《土地使用证》上写明：此土地位于金江镇人民西路南侧，面积为84平方米，用途是住宅用地。终止日期为2069年12月29日。《建设用地许可证》也写明此地为住宅用地。
办好两证后，李女士又筹集资金准备开工建房。然而令她意想不到的是，当她拿着合法批下来的证件和施工图纸等有关资料，到澄迈县建设局办理建房的报建手续时，县建设局却卡着不给办。
与李女士一样，其他40多户购置了土地并办好了《土地使用证》和《建设用地规划许可证》的业主们，都被县建设局卡着不办理建房报建手续，不让建房子。
李女士与40多位购买了土地的业主曾无数次找发展商：海深建筑安装工程公司和澄迈县建设局，要求办理建房报建手续的事情，然而此事拖了5年多时间，至今不能解决。
李女士对记者说：“好不容易借钱买地皮盖房子，原本希望为下岗失业后打开另一条出路。不料县建设局却卡着5年多时间不办报建手续。房子建不了，没有铺面经商，不仅借别人的钱不能还，我们的生活也出现严重的问题。”
40多位业主曾找海深建筑安装工程公司要求退出购买的土地，退回购地款，却遭到对方的拒绝。
记者目击：
业主买的地皮成了别人的菜园
李女士等业主前天接受记者采访时，带记者来到澄迈县人民西路进行采访。记者在这里看到：李女士等人购买的道路旁的地皮因为没有建房，被附近的村民用来做了菜地。
记者随后找到地皮出售者———澄迈海深建筑安装工程公司负责人李成健进行了采访。李成健向记者出示了1999年和2001年与澄迈县政府签定的人民西路建设合同，上面已注明由该公司全额垫资建设人民西路，再由政府把道路两旁各20米宽的地皮征下来给该公司开发使用，作为垫资修路的补偿。
李成健对记者说：“出售的这些地皮都是县政府依法办理《土地使用证》和《建设用地规划许可证》的。县建设局却一直拖了5年，不给这些业主办建设报建手续，不让业主们建房，又不肯办理退款退地手续。责任不在我身上，完全在县政府有关部门。”
记者问：“现在业主们买了地皮不能开发，成了别人的菜园，你们准备怎么处理？”
李成健回答：“我们也正在寻找政府有关部门，要么让业主们赶紧建房，要么退还土地退还购土地款。”
分管城建副县长：
将交县政府常务会讨论解决
6月22日上午，记者陪同李女士等业主到澄迈县建设局找朱学友局长了解情况。记者在现场听到业主与朱学友局长进行了如下对话：
业主：我们这个报建的问题拖了这么久还没有解决，局长，这怎么办啊？
朱局长：我已经将情况向县政府做了详细汇报了，县政府还需要开会审议，你们等等吧。我作为一个局长，也只能听县政府的决定，你们找我也没有用啊。
业主：我们手续都已经齐全了，就差报建了，我们只有找你管这一摊的局长啊。
朱局长：我已经跟你们说过很多次了，县政府对这个事情一定会有个结果。如果能给批，那就必须有个方案来实施；如果不给批，县里面也会有一个妥善解决的方法。
业主：我们手续都是合法的啊，你说我们这些《土地使用证》和《建设用地规划许可证》到底是真的还是假的。是真的的话，为什么就不给报建啊？
朱局长：这个事情都已经那么多年了，我没有上任前就已发生，你们比我还清楚。我也想早点知道是什么样一个解决结果，你们先回去吧，这个事情的解决还是要看县政府的解决意见。
今天上午，记者也就此事采访了澄迈县分管城建工作的邱德伦副县长。据邱副县长介绍：首先，这些业主的手续都是齐全的，有《土地使用证》和《建设用地规划许可证》，是应该给予报建的，因此发生这个事情,购买土地的业主们都是无辜的。但是由于这个事情已经经过这么多年了，里面还存在一些问题，县委县政府必须慎重处理。因此还需要做进一步的研究调查，才能给出一个妥善解决的办法。
目前，这个事情的讨论已经搬上了县政府常务会审议的议程，根据县里的安排将于近段时间提交县政府常务会进行讨论。邱副县长还表示，希望这些买地的业主们放心，政府一定会给出一个妥善解决的办法，解决这个关系到老百姓切身利益的“民生”难题，让业主们依法进行报建，高高兴兴地盖房子。
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