防局地暴雨成灾 黑龙江预案先行 强化自救

　　东北网6月25日电眼下，我省已经进入夏汛期，今年又面临较特殊的气象，如何有效防范突发灾害?近日记者走访了海林、宁安等夏季暴雨多发区，调查了解当地在防范山洪和局地暴雨灾害方面的一些成型经验。

　　暴雨来临自救是关键

　　局地暴雨往往还有一个特征：来得快，去得也快。

在现有技术条件下，提前准确预报出局地暴雨的具体方位、时间，难度很大。因此，防山洪灾害最关键的是自救。

　　山洪易发区海林县，全县有17个防山洪的重点村屯，很多村屯都位于沟底。当暴雨来临，河流往往会在一两个小时内迅速上涨。此时如果等待县、乡抢险队赶赴现场肯定来不及。去年汛期，该县柴河镇育发村下了一场暴雨，半小时集中降雨40毫米，一条过村的小河迅速形成洪峰。村干部在积极展开自救的同时通知了柴河镇，当抢险队伍从山上绕道进村时，村里洪水已经逐渐退去。所幸村干部带领大家跑到了一处相对安全的高地，避免了人员伤亡。

　　海林县水务局局长郭合君说，现在，每个村和居民点都指派了两名以上的专门联络员，实现水雨情的及时通报，以便各村屯及时开展避险自救。

　　制定可操作性预案

　　6月初的一天，宁安县沙兰镇王家村90岁的郑俊秀老人坐在炕头上告诉记者，现在每到下暴雨沙兰河涨水时，村里都会有专人把他们这些人运送到安全地带。

　　王家村是沙兰河沿岸13个村屯之一。今年6月，记者在沙兰镇看到，这里的每一个村都编制了防山洪预案，人们对这种突如其来的灾害已经有了明确的认识。

　　牡丹江地区是暴雨多发区。吸取了两年前沙兰河山洪的教训，现在这里已经把防范山洪灾害作为防汛部门汛期的重点，这其中防山洪预案的编制是重中之重。

　　宁安县水务局防汛抗旱办公室的郭成说，2005年开始，他们编制新的防山洪预案时更加注重可操作性，例如沙兰镇王家村，如果1小时内降雨量超过25毫米，村防汛指挥就会指挥大家按预案转移到安全地带。村长向记者展示了角落里一个半米多高的带摇把的机器：“这个报警器不用电，来水时手摇就可以，声音老大了”

　　在组织安排上，宁安县的每个村都配备了“4员”：指挥员、雨情观测员、水情观测员和预警员。沙兰镇镇长刘伟说，，去年7月31日，沙兰河下了一次暴雨，当河水还有80公分就要出槽时，沿河各村村民已经按预案全部安全撤离。可以说，暴雨验证了预案的可行性。

　　防范山洪亟待治本之策

　　重新踏访两年前曾经狂暴肆虐的沙兰河，眼前的沙兰河已接近千涸。村民说：“这是一条忙牛河。平时是干的，下大雨就出槽。”而忙牛河的形成往往源自植被破坏。在沙兰河沿岸采访，汽车所经之处，植被不见踪影，映人眼帘的全是被开垦的耕地。沿途所见，不少巨大的侵蚀沟顺着山坡延伸到耕地里。

　　多年来，中小河流堤防、维护资金不足一直是各级地方政府和水管部门的心头之患。很多地方政府在为资金短缺、工程措施不力而发愁时往往忽略了生物护坡这一长效治本之策。在海林县采访时，郭合君给我们展示了生物护坡的成果。密江河是牡丹江的一条支流。十年前开始，密江河流经的新安乡共济村村民开始沿河岸插柳，如今这一江段沿岸已经绿树成荫，江水上岸出槽的情况再未发生过。

　　除了弯度较大的河流需要以工程措施来保护外，在一些平缓的河流沿岸植柳树护坡是国际上普遍认可的做法。，采取生物措施，不仅护坡效果好、成本低廉，同时水体在与土壤的交换过程中会达到自净的效果。

　　作者： 冯建维 李雪菘 贾红路 来源：东北网－黑龙江日报

　　(东北网)