困难群体炒股不可等闲视之　用法律保护利益

　　专家在《瞭望》撰文建议尽快出台《证券投资者保护条例》

　　新快报讯专家近期在《瞭望》撰文指出，面对股市持续攀高的诱惑，散户小股民们的热情却丝毫未减。对于风险系数极大的低收入股民群体用养命钱炒股的非理性行为，有关部门如果仅仅停留在风险提示的层面，是远远不够的，应从法律、政策、体制、制度等多方面入手，从机制上保护低收入股民群体的整体利益。

　　用法律保护小股民利益

　　一些发达国家，都有保护中小投资者利益的法律法规。如日本政府主要由金融厅制定相关法律和政策，并通过对证券机构和金融机构实施具体监管来保护股民的利益。南京国信证券为了限制困难群体炒股，目前已开了限制下岗人员、在校学生、贷款炒股者开户入市的先河。总之，我国应尽快出台《证券投资者保护条例》，以从法律法规的层面上起到维护中小投资者权益的作用。

　　拓宽普通居民投资渠道

　　长期以来，我国金融体系中可供百姓选择的理财产品一直偏少。因此，应建立多层次、多渠道的投融资体系，使股市的洪水能及时分流。

　　加强对小股民投资引导

　　证券公司的自身利益决定了它不可能以股市有风险为由，将开户的股民拒之门外。因此，对小股民投资的引导和风险意识教育应由管理层出台政策，并由各地的证券监管机构与行业协会和新闻媒体合作，共同开展教育活动。

　　完善社保和税收措施

　　据有关部门的抽样调查结果显示，股民中月薪在3000元以下的占60%以上，职位是普通员工的占65%以上。并有多个省份的工会组织反映，已有越来越多的困难群体进入了股市。他们入市的资金大多是养老、孩子上学和日常生活消费的钱，还有一部分人是借钱甚至卖房入市。

　　应当通过增加财政对医疗保健、教育、社会福利等方面的公共支出，提高低收入群体的低保标准和福利水平，使其能真正缓解生活压力，减少投机心理；适时调整有关税收措施，以抑制低收入群体涌入股市。

　　另外，应采取措施进一步规范证券市场机制。