罗志军：扩大开放创新机制增强招商引资力度

　　南京日报报道 （通讯员 史伟 记者沈文虹）在今年年初以来的各项经济指标中，要完成“双过半”，引进外资压力较大，尤其是代表我市对外开放窗口的南京经济技术开发区和南京高新区，利用外资与序时进度相比有一定差距。

昨天，市委书记罗志军用一天时间分别赴南京经济技术开发区和高新技术产业开发区，与两开发区负责人一同剖析利用外资工作中的问题，为增创开放型经济发展新优势提速。

　　开发区是南京对外开放的示范区，2006年南京13个省级以上开发区曾创造了全市近四分之一的GDP。但今年以来我市开发区板块利用外资工作发展放缓，离序时进度有一定差距。

　　在听取两开发区负责人汇报后，罗志军分析说，目前开发区在招商引资方面存在三个落差。一是阶段发展态势与全年发展目标的落差。二是阶段发展态势与外部竞争态势的落差。三是阶段发展态势与自身应有地位的落差。

　　“现在两大开发区的招商引资工作已经到了背水一战的关键时期，这不仅是开发区自己的事，更是全市上下的一件大事。”罗志军说，必须进一步解放思想，创新工作，确保利用外资工作有新起色。一是认识再提高，在思想解放上求新突破。客观因素只是造成目前局面的一个方面，更重要的是要从主观方面找原因。他希望两开发区继续解放思想，发扬团结一致的奋斗精神、争创一流的拼搏精神和永不言败的执著精神，“在没有路的情况下能想办法趟出一条路”。二是工作再创新，在创新招商引资机制上求新突破。其中，思路创新是核心、方法创新是关键、体制机制创新是保障。在当前比较困难的情况下，沿用传统的粗放型发展方式已经无路可走。要以科学发展观为指导，加快调整产业结构，转变增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新路子。他希望两开发区突出规划引领，突出集聚集约发展，突出自主创新，在招商引资的格局上实现新突破。要通过改革创新，打破体制机制的束缚和障碍，释放活力。三是责任再落实，在营造进一步开放环境上要有新突破。要加强组织领导，加强目标考核，沉下身子扎扎实实抓落实，把拉开的差距在不长的时间内弥补上去，以优异的成绩迎接党的十七大。

　　市领导靳道强、沈健参加考察。