街头广告“声污染”谁来管？

　　“谁来管管这个烦人的广告牌？”日前，一名读者向记者来电，反映受户外多媒体广告“声骚扰”的痛苦经历。

　　这名姓李的读者告诉记者，他每天都要在淮海中路瑞金二路口附近的一个公交站点候车。与车站相距不到十米处立着一个带喇叭的广告牌，每次等车时，大分贝的广告声就会持续不断地攻击着他的耳朵。

而昨天的公交车来得特别慢，偏偏广告还配了一段格外强劲的音乐，李先生在车站上等了一刻钟左右，“到后来我觉得那个鼓就像直接敲在我心口上一样，气都喘不过来了！”

　　听了读者反映的情况，记者到淮海中路实地察看。结果发现，扰民的多媒体广告牌还不止一个，简直成“三步一岗五步一哨”之势。仅在淮海中路陕西南路口的百盛和巴黎春天门前，就有九个广告牌在卖力地吆喝——这边推销护肤品，那边鼓吹新车型，广告语伴着音乐，压过马路上各种声浪固执地钻入记者的耳朵。交通协管员冯师傅的岗位就在巴黎春天西侧的多媒体广告牌旁边，“每天站在这里，耳朵真的受不了”。前一阵有人来对广告牌进行维修，他特地拜托维修人员：能不能把声音调得小一点？

　　而其他一些路人则纷纷向记者反映，像这样的多媒体广告牌在淮海路沿线和徐家汇等闹市区比比皆是，而一些商务楼宇外墙上的巨幅液晶屏，也在制造各种声污染。在一位路人的指点下，记者来到淮海中路茂名南路口，但见对面永新百货外墙上，一面巨大的液晶显示屏正在播放广告，声音隔着马路都清晰可闻。

　　有数据显示，噪声超过50分贝，会影响人体睡眠和休息；70分贝以上，将使人精神不集中、工作效率降低；如果长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境下，人的听力就会受到严重影响，导致许多疾病的发生。正是由于存在潜在的杀伤力，噪声目前已经成为一项重要的环境指标。然而，明显已成为一种噪声污染源的户外多媒体广告，为什么不仅没有受到任何约束，反而有愈演愈烈之势？

　　噪声主管部门、市环保局污控处副处长魏化军在接受记者采访时坦言，对户外多媒体广告造成的声污染，目前的管理确实没有跟上，而管理滞后的最主要原因是无法可依。魏化军告诉记者，户外多媒体广告牌属于固定噪声源，而现行的《上海市固定源噪声污染控制管理办法》自十年前修订之后就再没有动过，里面提到的固定噪声源主要是针对工厂而言，并没有将广告牌列入其中。

　　据悉，环保部门已经注意到了户外多媒体广告牌带来的噪声污染。魏化军向记者透露，今年本市环保部门将开展立法调研，其中一项主要内容就是包括多媒体广告牌在内的各种新型噪声污染源。市环保局计划在调研的基础上，明年出台一份相关的政府规章草稿，并争取在合适的时候上升为地方法规，还市民一个安静的环境。

　　本报记者邵岭