结合实际抢抓机遇寻求新突破

　　上海各区县大口为提升发展质量陆续制定推出一批新计划新政策新举措

　　本报综述（记者钮怿樊丽萍）走科学发展之路，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”，以更加奋发有为的精神状态开创工作新局面——为了贯彻落实市第九次党代会提出的“课题”，一个多月来，本市各区县、大口纷纷结合工作实际，正视发展中遇到的瓶颈问题，攻坚克难、抢抓机遇，寻求新的突破，提升发展质量。

　　贯彻落实党代会精神，必须发扬求真务实的作风。日前，7份与浦东新区未来发展休戚相关的调研报告新鲜出炉。记者获悉，这些平均字数在2万字左右的调研报告，是浦东区委区政府先后召开55次座谈会，走访87家基层单位后取得的成果。7份调研报告，进一步厘清了浦东发展的思路。深入基层调研，落实党代会精神，市发改委日前也连续出台了《上海市节能减排工作实施方案》、《2007年上海发展循环经济重点工作安排》、《上海市循环经济试点工作实施方案》等新举措。此外，发改委还通过加强对本市已制定的发展现代服务业实施纲要、若干政策意见等规划和政策实施情况的跟踪分析，进一步贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》。

　　按照党代会“坚持走科学发展之路”的指导思想和加快形成以服务经济为主的产业结构的发展方向，不少区县、大型国有企业认真研究自身发展实际，提出了各具特色的发展思路。以发展“服务外包”为重点的闸北区以“前有‘标兵’、后有‘追兵’”来形容竞争的激烈，在摸清家底的基础上，一份名为《大力发展服务外包，提升闸北现代服务业能级》的报告提出了“制胜之道”：“以信息技术外包为重点，以业务流程外包为突破口，积极拓展离岸服务外包”。坚持实施高品质战略的静安区则把发展目标紧锁“高端”：除了大力吸引世界500强企业、跨国公司总部等高能级企业入驻之外，该区还将引进高端专业服务业，打造广告、会计、设计、投资咨询、信息服务和法律服务等国际专业服务业高地。东方国际集团则正在推进供应链再造与服务贸易大平台建设，试图通过为国外跨国公司和国内中小企业提供一站式、一揽子服务，保持外贸行业龙头企业地位。

　　在“突围”的征途上，创新是一股永不衰竭的动力。连日来，本市科教系统、工业系统和一些区县进一步梳理创新体系和创新环境建设中的体制机制瓶颈，以充分激发企业和各类人才的创新激情。

　　目前，市科委已经提出了积极促进科学仪器设施共享等立法调研计划；电力行业则集全行业之力，研究如何在“节能不减产”的情况下完成国家提出的“上大压小”要求；徐汇区提出按照“优先发展现代服务业、优先发展以高新技术产业为主导的先进制造业”的产业发展布局，编制发布重点领域人才开发目录；普陀区则打算致力于化解创新风险，积极扶持发展多元化的投资机构和担保机构，并优化政府科技扶持资金投入结构。

　　在学习贯彻党代会精神的过程中，上海各区县、大口对长三角联动发展这个战略机遇有了更为深刻的认识，他们主动出击，挖掘合作资源，搭建合作平台。太湖蓝藻的爆发牵动了江浙沪三地的“神经”，也使三地的科技攻关合作速度大幅提升，就在上周，三地共同签署了《长三角科技资源共享服务平台共建协议书》，并开通了“长三角大型科学仪器设备协作共用网”，控制蓝藻污染将成为重点合作项目。沪上4所高校的14个科研成果则在本月初首次集中向长三角地区推介，市教委表示，在拥有雄厚资金的长三角企业群中，上海高校科技成果的转化速度有望进一步提升，今后上海还将不断向长三角地区推出技术转移项目，并承接长三角地区企业科技攻关项目。