凸显的亮点——哈市科技局创新体制机制新闻调查之三

　　东北网6月27日电 题：凸显的亮点——哈尔滨市科技局创新体制机制新闻调查之三

　　美丽的太阳岛，哈尔滨人的骄傲。如今再去光顾，拥抱你的将是“旧貌换新颜”。哈尔滨人对太阳岛进行了全面的规划与刷新，使它更加婀娜多姿。

　　和太阳岛一样，哈尔滨还有一条旅游热线———科技游。你可以到创新型企业，可以到科研院所，可以到蔬菜大棚，还可以到科技场馆，你一定会感受到科技的神奇与魅力。

　　如果把哈尔滨比作一首交响乐，那么，随着体制机制的不断创新，科技的强劲势头将是最活跃的音符。

　　原来有个“哈洽会”，现在多了个“哈科会”

　　经济社会发展有赖于科技进步与创新。科技资源必然成为新的争夺焦点。南方一城市曾看中哈尔滨兽研所，辟出大片土地，许以丰厚条件，请其南迁。还有几个院所也同样面临着类似选择。

　　留住科技资源，就是留住创新的源泉。近年来，哈尔滨市委、市政府致力于解决大学大所现实难题和长远发展问题，哈兽研所新厂房建在香坊区、703所的研发基地设在道里区、49所新址选在松北……市委、市政府的诚意感动了大学大所，书记、市长的诚心使得院所领导纷纷表示“我们的科研成果，落地首选哈尔滨”。

　　留住科技资源，还要开发科技资源。2005年10月，市委书记杜宇新出访俄罗斯后，给科技局提出了一个新的课题：能否发挥地缘优势，搭建一个新的平台，加强对俄科技合作？10个月之后，蓝图变成一场规模宏大的科技盛会。

　　去年8月，正值中国“俄罗斯年”，在第十七届“哈洽会”成功举办之后，由科技部、黑龙江省政府和哈尔滨市政府共同主办的第一届中国·哈尔滨国际科技成果展交会隆重开幕，

　　来自9个国家330名高层专家与我国科技界不仅进行了智力交融，同时带来了1376项国际高端科技成果。签订正式合同209项，意向合同201项。俄罗斯远东科学院院长谢尔基延科评价“哈科会”，是近10年亚洲层次最高的科技盛会。

　　“哈科会”后，市科技局组织全局对132家单位签订的188个项目逐一进行了认真分析和归类，先后深入企业600余人次，提供及时、高效的跟踪服务，使签约项目进展迅速，短短半年时间，已有50余个签约项目进入共同研发和产业化阶段。

　　首届“哈科会”签约项目，黑龙江强尔生化公司与俄罗斯全俄植保所合作开发的居国际领先水平的高效抗稻瘟病生物农药———枯草芽孢杆菌，顺利完成中试，形成产业化能力。哈工大博实公司的“哈科会”签约项目———橡胶挤压脱水机，是我国“十五”以来重点攻关未果的项目，而在“哈科会”后合作开发的第一台样机目前已在甘肃投入运行。

　　积淀已久的科技资源迅速盘活，对俄高新技术引进渠道更加畅通，中俄科技合作战略升级，辐射全国高端科技成果引进平台正在形成。

　　走进科技局，记者看到的是他们正在紧锣密鼓地筹备2008年的第二届“哈科会”。

　　急政府之所急，想社会之所需

　　漫步松花江岸，2005年11月的污染事件记忆犹新。

　　眼看上游被污染的江水就要流到家门口，全市总动员。

　　市科技局急政府之所急，立即邀请在哈高校以及环保、疾病防控中心、供排水集团、科研院所等相关单位负责人及专家，于市政府发出停水通知的当天，连夜召开论证会。根据专家的建议，市科技局提出活性炭过滤、间歇供水的方案，为市委、市政府科学决策提供了主要依据。

　　同时，哈尔滨市科技局迅速启动了应急预案，先期拨付30万元科研经费；组织专家召开论证会，对松花江硝基苯污染后对饮用安全性及水生生物食用安全性影响的研究等项目进行技术论证；拿出93万元科技经费用于水质安全的科研攻关。

　　为争取科技部的支持，市科技局会同省科技厅、哈工大专家，急赴北京作专题汇报。随后，松花江重大水质污染应急预案及流域生态修复研究项目列入“十一五”国家中长期科学和技术发展规划。科技部紧急设立松花江水污染应急科技专项，投入3000万元经费支持科学治理水污染。

　　科技先行，使科研人员抓住关键时期，及时掌握了苯污染团到达哈尔滨前后7天内大量第一手资料，成为防控水污染的“先行官”，并取得20余项科研成果，且全部达到国际先进水平。这些科研成果引起国际社会广泛关注。

　　一场深刻的体制变革，使科技资源已成为哈尔滨市经济社会发展的战略储备物资，成为应急良药，成为坚实的科技支撑。

　　很多人通过哈尔滨市科技局的行动，领会了一个时髦的词语：顶层设计。如何控制大豆重迎茬减产是一道农业技术难题，哈尔滨市科技局在区县调研中发现了这一共性难题，并公开招标进行攻关。目前已取得阶段性成果，研制出了防治大豆根部病害的真菌复合颗粒剂，在巴彦县推广20万亩，增产大豆400万公斤，直接为农民挽回经济损失880万元。

　　土壤板结同样是一个重大招标项目，主要解决农田退化土壤综合治理重大关键技术，目前已取得阶段性成果，通过有机培肥+测土施肥+机械改土为中心的示范模式治理后，已使土壤结构得到明显改善，土壤容重明显降低，孔隙度增加，田间持水量显著提高，作物产量提高10%以上,使土壤可持续生产能力明显提高。

　　今年以来，针对猪的无名高热、结核病多发等问题，哈尔滨市科技局又组织了科研力量，正在攻克一批经济社会发展急需的关键技术。

　　通过科技管理体制机制的创新，政府科技经费的导向作用得到进一步放大，科技资源所蕴藏的能量逐渐迸发出来，在哈的大学、科研院所以企业为主体投身地方产学研合作项目，企业积极联合高等院校、科研机构进行技术开发和科研试制。仅703所近两年向地方转化项目就达100余项，项目合同额超过4亿元。

　　科技局置身经济建设和社会发展的大舞台开展工作，正在促进科技与经济“两张皮”问题的逐渐消弭。

　　小企业扶大，大企业做强

　　科技创新，企业是最活跃的细胞。

　　一批小企业，在市科技局的支持下，通过创新迅速扩张成为佼佼者。

　　哈工大奥瑞德公司利用自主技术生产出最大直径达300毫米的高质量、光学级蓝宝石晶体，使我国成为继俄、美之后第三个掌握此技术的国家，在高端半导体等民用市场和国防军工领域均具极高价值，公司有望5年内进入该领域世界前三强。

　　哈工大威瀚公司所生产的9大类产品均为自主研发，其中TSC系列可控硅动态无功功率补偿器，在各项招标中屡次战胜国外竞争对手，已被国内95%的汽车厂家应用。2006年推出的高压TSC动态无功功率补偿装置，填补了国内空白，迅速进入港口、煤炭、冶金等支柱行业。

　　哈药集团生物工程有限公司企业销售收入每年以30%的速度递增，新研发的新型抗乙肝药物、治疗类风湿型关节炎、牛皮癣以及治疗降脂降压等三个一类新药将陆续投放市场。哈尔滨誉衡制药研发的一类新药注射用加替沙星已成为企业主导产品，企业每年销售额增长幅度达到30%—50%。哈尔滨世亨药业研发的二类新药静脉注射用人乙型肝炎免疫球蛋白即将推向市场，并可替代进口，为肝移植病人后续治疗带来福音。

　　2006年，全市下达科技攻关技术项目198项，机电一体化领域，推动关键设备国产化，攻克47个技术难关；电子信息领域，重点支持48个技术瓶颈攻关；生物工程及新医药领域，重点支持17个技术瓶颈攻关。一批哈尔滨市的传统支柱企业也在创新中焕发出新的活力……

　　哈尔滨电机厂“十一五”期间将重点实施三个“百万工程”，即自主研制世界第一台100万千瓦水电机组，在国内率先实现100万超超临界汽轮发电机、100万等级核电汽轮发电机的自主设计和完全国产化。哈尔滨锅炉厂紧跟世界能源技术发展方向，研制成功了大型循环流化床锅炉、增压流化床锅炉、燃气蒸汽联合循环余热锅炉等高效、清洁煤燃烧技术，已跨入世界先进水平行列。哈尔滨汽轮机厂空冷机组系列、300MW供热机组、联合循环机组综合性能已达到国际先进水平。

　　东北轻合金公司航空航天用预拉伸板、变断面型材、镁合金加工材等独占性拳头产品，牢固占据了国内市场，“神六”80%的轻合金均是由东轻公司提供。哈尔滨轴承集团是中国轴承行业三大生产基地之一，“HRB”已成为国际轴承行业知名的中国品牌之一，产品畅销国内和世界50多个国家及地区。哈量工程技术研发中心已拥有150多项专利，在国际市场占有一席之地。

　　小企业扶大，大企业做强。哈尔滨市呈现出科技创新的企业群，科技局也从传统的“项目科委”中解放了出来，真正成了第一时间为企业贴心服务的“乙方”。

　　过去企业绕着走，现在企业欢迎来

　　在哈尔滨的各区、县，又是一番可喜的景象。

　　放权扩权，提升基层科技局工作位置和行为能力，使一度“无足轻重”的区、县(市)科技局身份彻底改变了。如今，几乎每天都沉到企业的松北区科技局局长张宇对过去清闲的日子并不留恋。她说得很直白，过去企业绕着我们走，现在企业欢迎我们去。

　　2005年下半年，市科技局首次投入1015万元，集中支持19个区、县(市)的经济有明显拉动作用的重大产业化项目。部分项目60%经费有偿使用，项目完成后有偿部分由企业返给区、县(市)作为科技专项资金，循环使用。各区、县(市)科技局一把手为项目第一责任人，承担项目的申报与管理。2006年，市科技局对执行情况较好的15个区、县(市)23个项目进行了论证，再次支持经费1770万元。

　　做好了，连续支持；做不好，不再支持———奖惩分明的机制一下子调动了区县科技局的积极性。“我们要从662个企业中选出一个来，要优中选优，必须深入调研”，道里区科技局局长李胜告诉记者，为了争取市里支持，区里全力以赴，重大项目的确定科技局直接向区委、区政府汇报。

　　双城市新型青贮玉米产业化开发与推广项目，新增青贮玉米种植面积22万亩，农民养一头牛增加收入1600元；尚志市亚麻(二粗)生物处理项目，实现工业增加值1966万元。

　　五常市优质稻米良种扩繁综合技术产业化项目，通过提纯复壮，恢复了五优稻1号系列品种的高产优质抗倒的性状，建成了1万亩水稻良种繁育基地，带动976户农户签约种子繁育。木兰县沪哈合作绿色水稻高效生产技术集成及产业化开发项目，通过沪哈合作共建，绿色、有机稻米栽培基地达到30万亩，年产“哈哈木兰”牌绿色优质大米10万吨。方正县米糠萃取米糠油和膨化米糠粕技术产业化开发项目，使稻米加工产业链得到进一步延伸，销售收入2925万元，带动农民增加收入900万元。

　　依兰县红菇丰产栽培及产业化项目，人工栽培驯化野生红菇无性繁育技术基本成熟，带动种植基地35处，专业合作社1个，种植协会3个，种植面积达到3150亩，建成深加工企业2个，带动农民人均增收1384元。

　　科技管理体制机制的创新，理顺了生产关系，解放了第一生产力，促进了政府职能和干部作风的转变，企业研发的欲望日益高涨，拥有自主知识产权的高新技术不断涌现……

　　哈尔滨，正在迎来一个科技创新的跃升期。

　　作者： 《科技日报》张显峰 李丽云 何秀丽来源： 东北网－哈尔滨日报 编辑： 吕博 ( 吕博 的博客) 国 内

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