富民惠民改善民生 和谐税收服务社会

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。近年来，市地税局从自身工作实际出发，访贫问苦，扶危济困，通过扎实有效的工作，实实在在地为群众谋利益，带领群众创造幸福生活。

市地税系统干部职工深刻认识到，实施“富民惠民”行动，就是坚持科学发展、构建和谐成都；切实维护纳税人利益，能动服务纳税人，为党增光、为国聚财、为民服务，就是全市地税工作的宗旨。该局负责人表示，全市地税系统将立足本职工作，高度重视富民、惠民、改善民生问题，紧紧把握群众利益诉求重点，从能办得到的事情做起，从纳税人关心的事情入手，扎实推进城乡统筹和和谐成都建设。市地税局以自己的实际行动，获得了全国精神文明建设先进单位、省先进基层党组织、农村扶贫开发工作先进单位等荣誉称号。

　　把纳税人的呼声作为第一信号

　　真情贴心亲民

　　全市地税系统牢固树立为纳税人服务就是为人民服务理念，充分发挥办税服务厅的纳税服务主阵地作用，在服务观念、服务方式、服务范围和服务效率等方面努力创新，能动地为纳税人提供高效文明、经济便捷的服务。

　　纳税人的呼声就是市地税系统行动的第一信号。针对纳税人提出的办税效率不高、个性化服务不足的问题，市地税局在全系统进一步集约办税功能，实施“多功能、一站式、规范化”服务，提高服务质效；重视纳税人的满意度测评，增设星级评价系统，全面开展“服务明星”评选活动；合理设定纳税申报期，采取错时申报、增设排号呼叫功能、增配窗口资源等措施，切实解决申报拥挤问题；坚持首问责任服务、承诺服务、延时服务、预约服务、提醒服务等，推行纳税人办理涉税事项一次性告知制度；增添人性化便民设施，完善服务基础工作，塑造地税亲民为民良好形象。

　　据了解，全市地税系统将继续在全市个体“双定户”中开展银行储蓄扣税和电话报税，方便纳税人足不出户轻松缴税；继续大力推行个体税收委托协管代征工作，充实和完善各代征点的服务内涵，强化对协管人员从纳税服务、政策宣传、工作流程和工作技巧等方面的辅导和督促，方便纳税人便利纳税。积极推进“税银库”联网工程，实现税款征收无纸化、税款解缴一体化、财政拨款实时化、收支对帐电子化，通过实施“税银库”联网，强力推进网上申报，取得纳税渠道多元化发展的新突破。

　　同时，市地税系统不断完善征管系统，改善软件性能，完善查询功能，提升管理平台软件运行速度；适应税收政策变动和业务变化，对软件及时跟进整合；改造行业专网，提高网络速度30倍；推进项目建设，12366呼叫中心人工座席上线运行，等等。

　　把纳税人满意作为第一追求

　　办好实事惠民

　　就业是民生之本。实施积极就业政策，发展和谐劳动关系，关系群众的根本利益，关系改革、发展、稳定的大局，关系社会主义和谐社会的构建。市地税部门坚持以人为本，把人民群众的利益放在第一位，把满足人民群众的需要作为工作的出发点和落脚点，将人民群众是否满意作为评判工作的第一标准，带着对下岗失业人员的深厚感情，认真主动落实国家关于促进下岗失业人员再就业的各项税收优惠政策，充分发挥税收职能作用，积极推动再就业工作。

　　市地税系统对此形成了“一把手亲自抓、主管领导具体抓、相关部门配合抓”的工作局面，将再就业税收优惠的落实确定到具体税收执法环节中,作为税收执法检查重点，加大督查力度，严格执法检查。各区(市)县地税局全部建立了税收减免台账，定期统计分析，及时反馈政策，深入调研政策。建立部门协调机制。积极同劳动社会保障、就业管理、国税等部门联系，加强协调配合，互通工作情况，抓好分工协作。自2003年以来，依法减免各项税费1.4亿元，其中，减免营业税5552万元、企业所得税3416万元、个人所得税4267万元，免收税务登记工本费64万元；已有1.8万多户个体经营者和260多户企业享受了再就业税收优惠政策,惠及下岗失业人员2万多人；同时建立再就业税收优惠政策公开公示制度。将政策内容、减免项目、经办部门、办事程序、咨询电话、投诉方式等多渠道、多方式地向纳税人及社会各界公开。

　　建立税收优惠政策宣传长效机制，坚持集中宣传与日常宣传相结合,贴近实际,贴近生活,贴近群众；积极开展“送政策,送服务,送温暖”活动，将《成都地税便民手册》、《公民纳税300问》、税收优惠政策免费发送到市民手中。今年4月,市地税局又全面启动税收服务进社区活动。统一制作户外宣传栏200多个,载明税收优惠政策,分发各街道,深入各社区。积极利用报刊、网络、电视等媒体,开展税收宣传直通车活动,进城镇、入企业,到个人,努力将税收优惠政策送到下岗失业人员和企业手中。市局领导坚持深入基层、深入企业，将新编《现行税收优惠政策摘编》送达重点企业和高新技术企业。

　　把科学发展作为第一要务

　　共创共享富民

　　市里决定成都市地税局对口帮扶青白江区福洪乡拦冲村。5年来，市地税局坚持把真情与爱心播撒到拦冲村的山山水水，矢志改变这里的贫穷落后面貌，先后投资150余万元，干部、职工捐款数万元，新建微水池、提灌站、整治塘堰；修建碎石路面的组道5公里；建立了凯特杏和早熟梨两个优质水果基地；修建安身房12套，安置特困户15户35人；改建民福院16间，安置老弱病残14人；帮扶计划生育三结合新增户26户、联系户55户、帮带户175户，把党和政府的殷切关怀送到了贫困村村民们的心里；今年，市地税局投资10多万元将拦冲村民福院进行了扩建……这一系列实实在在的帮扶措施受到当地广大干部群众高度赞誉。

　　市地税局领导清醒认识到“授人以鱼，不如授人以渔”的道理，在改善基础设施条件的同时，将重点放在“扶贫重在扶智，输血更要造血”上。市局领导经常与村民们一起座谈，分析贫困原因、传递市场信息、调整致富思路、转变思维方式，鼓励村民们种植经济效益更高的优质水果、药材，发展食用菌等。几年来，市地税局资助全村建立了两个优质水果基地，一个是凯特杏基地，现有凯特杏27000余株；一个是早熟梨基地，现有早熟梨11500株。

　　据介绍，在惠民行动中，全市地税系统认真落实贫困帮扶工作，在统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化工作中积极行动。市地税局还将进一步解决对口扶贫点青白江拦冲村行路难问题，重点开展机耕道建设和整治；进一步对堰塘、提灌站进行整治维修，确保村民的生产、生活用水；进一步帮助解决特困户住房难问题。

　　把人民当家作主作为第一准则

　　真心实意助民

　　市地税系统结合规范化服务型政府建设，将税收服务进一步深化。加强了办税服务厅建设，加强了对外的宣传力度，公开接受纳税人和社会各界的监督，聘请特邀监察员18名并担任规范化服务型政府建设监督员。特邀监察员、规范化服务型政府监督员认真开展了对部分基层单位抓行风和“规范化服务型政府”建设的查访和调研活动。继续落实政务公开、新闻发言人制度,通过公众网、便民手册等渠道及时公布税收政策、办税事宜外，委托四川大学公共管理学院进行了社会公众对地税部门税收服务满意度的调查评价。

　　市地税局还在全系统各窗口单位认真开展民主评议行风工作，共发放《成都地税系统行风状况征询意见表》6400份,回收6300份，回收率98%。通过汇总统计的结果看，21项调查内容纳税人普遍反映良好。针对纳税人的建议和意见，市地税加强了对办税窗口的明察暗访,重点针对薄弱环节、易出现问题的地方以及整改措施落实情况加强检查。

　　强化日常监管，寓监管于服务之中。市地税局大力推行税务质疑约谈制度、稽查预告制度、税务风险评估制。切实有效的措施，带来的深刻变革就是服务理念的转变，即由浅层微笑服务向深层服务理念转变，由纳税人上门咨询税收政策向税务人员主动上门宣讲税收政策转变，由纳税人争取税收优惠政策向税务机关送税收优惠上门，不折不扣、主动落实税收优惠政策的转变。

　　把和谐稳定作为第一责任

　　排忧解难安民

　　市地税系统以依法治税为根本原则，进一步规范执法行为，监督执法过程，纠正执法违章，追究执法过错，搞好法律救济，优化法律服务，不断提高依法治税水平。

　　深入推进税收执法责任制。狠抓执法责任制推进深入化和执法检查日常化，规范税款征收、法制制度、税收优惠落实。统一执法文书，加强执法监督管理。聘请法律顾问，借力社会资源提高执法水平，规避执法风险。加大税收法制宣传力度，努力提高纳税遵从。

　　积极维护纳税人合法权益。深入开展富民、惠民“改善民生”作风建设活动，不折不扣落实税收优惠政策，2006年惠及下岗失业人员等特殊困难群众3万多人，税收优惠达6000多万元，受到省政府督办部门肯定；支持企业提高自主创新能力，减免226户企业技术转让与开发营业税近3000万元；落实西部大开发优惠政策，涉及321户企业，减免企业所得税3.87亿元；支持263户企业改制安置下岗职工，落实契税优惠1亿余元。

　　税法热线

　　关于教育劳务和医疗机构相关税收知识问答

　　1、问：现在一些中小学校以各种名义收取赞助费、择校费，这些收费纳不纳税？

　　答：从事学历教育的学校，按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、伙食费、考试报名费等收入是免征营业税的，但超过标准的收费，以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等收入，要按3％缴纳营业税。

　　2、问：为什么现在有一些小医院要缴税，反而有一些大医院不缴税呢？

　　答：按现在的政策规定，医院分非营利性和营利性两类，对于非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，是免税的，当然如果不按照国家规定的价格取得的医疗服务收入不能享受这项政策。对于营利性医疗机构，需要按规定缴纳各项税收，但是为了支持其发展，对其取得的医疗服务收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自取得执业登记之日起，3年内免征营业税。

　　3、问:现在有很多个体诊所，他们该如何缴纳个人所得税？

　　答：应按照个体工商户的生产、经营所得，计算缴纳个人所得税。

　　4、问:在药店坐堂的医生应当如何缴纳个人所得税？

　　答：对于受医疗机构临时聘请坐堂门诊及售药，由该医疗机构支付报酬，或收入与该医疗机构按比例分成的人员，其取得的所得，按照劳务报酬所得每月计算缴纳个人所得税，税款由该医疗机构代扣代缴。

　　5、问：个人转让房屋应当如何计算缴纳个人所得税？

　　答：个人出售自有住房取得的所得应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。应纳税所得额计算公式为：

　　应纳个人所得税额=（房产转让收入额-房产原值-合理费用）×20％

　　如果纳税人不能准确提供房产原值和有关税费凭证，无法确定房产原值时，则按房产转让收入额的1％核定征收个人所得税。

　　6、问：个人出售自有住房有哪些个人所得税优惠政策？

　　答：有两种情况可以享受优惠。一是对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税；二是对出售自有住房并拟在现住房出售后1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所应缴纳的个人所得税，视其重新购房的价值可全部或部分予以免除。

　　欢迎拨打12366纳税服务热线或者成都地税网站咨询税收政策

　　采写 冉晓晞 杨中明 雷三钧