收费公路存在三大问题通行费高出成本10倍

　　人民网北京6月27日电　（记者字秀春）审计署审计长李金华27日上午向全国人大常委会作的关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告时指出，在收费公路的审计调查中发现，中国收费公路在建设、运营和管理等三大方面存在突出问题，其中部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。

　　2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告指出，中国收费公路的建设、运营和管理主要存在以下问题：

　　一些地方过度依赖贷款建设收费公路，债务负担偏重。“十五”期间（2001－2005年），除北京和上海外，16省（市）新增的二级以上公路，有67％为收费公路。截至2005年底，云南、四川、黑龙江、重庆4省（市）的收费公路占二级以上公路的比例均超过了80％。这些收费公路的投资中，银行贷款等债务性资金占较高比例。

　　部分公路违规收费，增加社会负担。审计调查发现，16省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，截至2005年底违规收取通行费149亿元；7省（市）提高收费标准，多征收通行费82亿多元；12省（市）的35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”，按地方政府核定的收费期限和2005年的收费水平测算，将增加一定的社会负担。

　　部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产重大损失。审计抽查10省（市）106个公路经营权转让项目发现，地方政府越权和违规审批的项目有64个；部分转让资金来源不合规，18个转让项目获取的243亿元资金中，有170亿元是受让方用被转让公路作质押获取的银行贷款支付的；一些项目招投标流于形式，不经评估或压低转让价格，造成国有资产损失。

　　据悉，这次收费公路审计调查的北京、河北等18省（市）收费公路总里程8.68万公里，占这些省（市）收费公路总里程的65％，占全国的45％。

　　李金华介绍，这次审计调查共发现涉嫌违法犯罪案件线索13起，已移送有关部门查处。对审计调查发现的问题，有关地方正在积极整改。