新闻分析：德国主政欧盟事务成就几何？

　　新华网布鲁塞尔6月28日电（记者金晶　谢栋风）德国任欧盟轮值主席国的半年期限将于30日结束。德国总理默克尔在“交印”前夕表示，过去的六个月中，欧盟“实现了重大飞跃”，从“停滞状态”再度走向“拥有力量和信心的时期”。

　　以妥协求发展

　　27日，默克尔在布鲁塞尔举行的欧洲议会全体会议上发表了她作为欧盟轮值主席的最后一次讲话。她说，前不久各国达成的欧盟革新条约框架为欧盟建设走出“停滞状态”奠定了基础。分析人士认为，这是德国任欧盟轮值主席国期间的重要功绩之一，但其中也有一些遗憾。

　　《欧盟宪法条约》于2005年被法国和荷兰举行的全民公决否决后，欧盟陷入严重的信任危机。在德国的积极推动下，欧盟各国经过艰苦协商，23日在欧盟峰会上最终达成协议，同意就制定新的欧盟革新条约重启谈判，使之在2009年新一届欧洲议会选举前正式生效。

　　新条约不再包含“宪法”等字眼。许多体现欧盟作为“超国家行为体”的内容，如盟旗、盟歌等都被删除，并将分歧最为严重的“双重多数”表决机制延迟至2014年生效。分析人士认为，各国达成的新协议是妥协的结果。

　　根据欧盟法律，新条约仍需各国批准才能生效，其中不排除个别国家仍然通过全民公决的方式表决。在一定程度上，欧盟革新条约的命运仍然充满悬念。

　　德国还做了什么？

　　在过去的短短半年中，德国积极参与国际问题的斡旋和协商，努力使欧盟在国际舞台上“用更一致和更响亮的声音说话”。

　　3月，默克尔成功说服欧盟各国达成协议，到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上至少削减20％，并将可再生能源在能源消耗中的比例提高到20％。这为推动包括美国在内的八国集团在应对全球气候变化问题上达成妥协起到了重要作用。

　　此外，德国积极参与和推动中东和平进程四方会谈。在伊朗核问题上，德国作为欧盟主席国积极斡旋，并不失时机地发表声明。在与俄罗斯改善能源关系、加强欧洲能源安全方面，德国也付出了不小的努力。

　　德国仍会在欧盟建设中起重要作用

　　德国在任欧盟轮值主席国期间为欧盟建设和发展所付出的艰苦努力有目共睹，然而这依然不能化解欧盟各国为自身利益而陷入矛盾纠纷的尴尬。如何更好地协调欧盟27个成员国，这本身就是一项极为艰巨的任务。

　　德国即将把欧盟轮值主席国的重担交给葡萄牙。分析人士认为，作为立足欧盟的欧洲大国，德国即使不担任欧盟轮值主席国，也必将在促进欧盟融合与发展的过程中起到重要作用。

　　（来源：新华网）