人大常委会会议听取侨务工作报告

　　本报北京6月28日电　（记者黄庆畅、宋伟）今天，十届全国人大常委会第二十八次会议举行全体会议，国务委员唐家璇，受温家宝总理的委托，代表国务院向全国人大常委会报告了侨务工作情况。

　　报告首先介绍了归侨侨眷权益保护法执法检查报告及审议意见的落实情况。

　　唐家璇说，党中央、国务院十分关心归难侨的生产生活。胡锦涛总书记、温家宝总理批示，要求解决好华侨农场的历史遗留问题。国务院成立的由国家发展改革委牵头，18个部门和广东、广西两省（区）政府参加的华侨农场发展改革工作小组，在大量调查研究的基础上，提出了推进华侨农场改革和发展的意见。2007年1月，国务院召开常务会议，专题研究并原则通过了关于推进华侨农场改革和发展的意见。2007年2月，召开了七省（区）工作会议，全面部署华侨农场改革和发展工作。

　　据了解，2006年，国务院采取债务重组等方式，减免了华侨农场66．76％的金融债务。本着讲政治、带感情、办实事的原则，通过清还债务、改造危房、土地确权、完善社会保障等，华侨农场的历史遗留问题得到较好解决。通过深化改革，理顺体制、机制，推动华侨农场体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场。明确华侨农场享受国有农场税费改革的相关政策，免除土地承包费中的“乡镇五项统筹费”，中央和地方财政通过转移支付给予适当补助。今年，中央财政第一批转移支付补助资金已安排5142万元。有关地方和部门在今明两年全部完成华侨农场土地确权登记，中央和省（区）财政给予适当补助。

　　报告说，我国有3000多万归侨侨眷，其中约有117万生活较为困难。唐家璇介绍，对符合条件的归侨侨眷纳入当地最低生活保障；对符合条件的农村散居贫困归侨侨眷全部纳入当地扶贫开发规划；帮助城镇贫困归侨侨眷职工实现就业和再就业，散居归侨侨眷生产生活困难问题的解决取得了明显成效。

　　海外侨胞在国内投资权益得到很好维护。有关部门制定了《涉侨经济案件协调处理工作暂行办法》，建立了涉侨经济案件处理情况的通报制度，成立了为侨资企业服务法律顾问团。海外侨胞和留学人员回国创业增多，截至2006年底，回国工作、创业的留学人员已达25万人。

　　报告在分析我国侨务工作面临的形势时说，当前，海外侨胞中一支素质高、实力强、规模宏大的对我友好力量正在崛起。主要表现在：第一，中国的发展成就，大大激发了海外侨胞的民族自豪感和文化认同感。第二，新华侨华人的数量剧增、分布更广，他们同华裔新生代一起，逐步成为华侨华人社会的主体，拓展了我侨务工作领域。第三，海外侨胞的经济实力进一步增强，知识型、创业型群体不断壮大，华人参政意识进一步提高。第四，实现祖国的完全统一是海内外中华儿女的共同意愿，海外侨胞在反对和遏制“台独”分裂势力方面，可以发挥更加重要的作用。