下月开始直选社区主任

　　记者　杨明　为您讲述　从下个月初至11月底，除阎良区外，西安市12个区县549个社区居委会将进行统一换届，统称“第三次换届”。此次换届的最大亮点是八成的社区要达到“直选”，首批试点的60多个社区的直选工作将于7月初开始。

西安市民政局相关负责人表示，想通过这样逐步推进，最终达到西安市所有社区全部直选，并借此推进基层民主建设的进程。据了解，此次西安市的社区直选工作不仅在陕西，在西北5省中也是首次。

　　社区直选为了还政于民

　　“社区直选，顾名思义就是直接选举，让老百姓自己来选出管理者，真正让社区发挥自治组织的功能。”谈起此次社区换届的初衷时，负责此事的西安市社区建设指导委员会办公室负责人阎伟说，根据《城市居委会组织法》规定，每三年必须进行换届，但由于西安市各个社区成立时间不一，各社区换届时间和届次混乱，对西安市社区建设工作的统一部署造成了影响，所以决定今年进行统一社区换届。之所以要采取换届直选的形式，是因为经过这几年的社区建设，西安已经具备了直选的条件。同时，目前部分社区管理者存在能力差、年龄偏大等问题，一些社区主任还是上级指派下来，因此通过此次社区直选，做到还政于民，也让居民选出那些有能力、有文化、能真心实意为群众办事的优秀人才来管理社区。

　　4个步骤选出社区主任

　　为配合社区直选工作，西安市民政局专门给各个区县下发了《第三届社区居委会换届选举工作安排意见的通知》（下简称《通知》），并为此编写了培训材料，目前首批60多个试点的社区已经培训结束。

　　据了解，社区直选共分为4个步骤：

　　一是准备动员阶段，先是每个社区成立选举委员会，向居民进行直选宣传，然后是由选举委员会摸清辖区内人口状况（包括居住3年以上的暂住人口）、选民数量和分布情况，进行选民登记。

　　二是推选新一届的社区成员代表。居民代表应有广泛的代表性，从驻地单位、各居民小组、物业管理等部门中选出，社区成员代表总数不少于50人。

　　三是提名候选人。社区居委会成员候选人报名方式分为选民本人报名，选民直接选举,驻社区机关、企事业单位推荐三种，最终社区成员代表会议民主决定出候选人。候选人数必须大于应选人数。

　　四是投票选举阶段，社区可设立中心会场和若干投票站，规定选举时限。投票结束后，在当日公开计票、唱票，公布选举结果。选举所投票超过全体代表半数，选举有效。

　　据悉，社区年满18周岁居民、户籍在本社区居民或居住3年以上的暂住居民均享有选举权。

　　女性候选人年龄不超50岁

　　一说起社区居委会，很多人都会联想起是那些退休大爷、大妈的事情，这届直选中将彻底改变这种现状。此次《通知》中，特别将社区居委会候选人的条件做出了强调，候选人除了能遵纪守法、廉洁正派，工作认真负责，热心社区工作外，特别强调了候选人的年龄，男性一般不超过55岁，女性一般不超过50岁，具有高中以上学历。也就是说，此次选拔出的社区居委会成员的年龄相比以前有了大幅度的降低。

　　对此，阎伟解释说，以前社区居委会成员存在年龄偏大的问题，虽然他们热情很高，但由于身体、知识结构老化等原因，工作中难免出现问题。通过这次直选，就是希望吸引那些年富力强的社区能人来参选，通过他们带动社区发展。