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第一10倍于投资的公路收费哪里去了?

  尽管公路乱收费早已不是新问题,但李金华审计长27日揭示的有关审计情况还是令人吃了一惊。有关审计表明,公路在一些地方已经成了政府和一些利益集团的“财路”,众多的违规收费站、大量的违规转让经营权行为,使公路的公益性受到严重挑战。

  李金华日前在向十届全国人大常委会第二十八次会议作2006年度财政收支审计报告时说,这次审计的北京、河北等18个省份8.68万公里的收费公路上,不仅有违规设置的收费站158个,违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元,而且有12个省份的35条(段)公路收费期过长,收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。

  中央三令五申禁止乱收费,还有那么多地方敢于违规设置收费站,可见在巨大的经济利益面前,禁令是多么的苍白!以往,一些地方在回应公众对公路乱收费的批评时,都会拿出一个冠冕堂皇的理由———“还贷”,现在看来,这个理由在审计发现收费“高出投资成本数倍乃至10倍以上”的结果面前,显得多么虚伪!基于一些地方无视禁令的胆子之大,人们还有理由追问一句:违规收取的数百亿元通行费究竟都装进了谁的口袋?

  审计报告还向人们揭露了在公路经营权转让中的国有资产严重流失问题,仅合肥-巢湖-芜湖高速公路经营权转让项目,经过违规压低评估价格出让,两年后再高价回购,就造成损失12.4亿元。审计发现,公路经营权转让中既有大量的地方政府越权和违规审批行为,又有受让方用被转让的公路作质押获取银行贷款交纳转让费的投机行为,更有一些项目不经评估或压低转让价格转让出去,然后又高价回购,这一出一进间损公肥私的行为让人看到公路经营已经成了一些地方政府滥用权力的重灾区之一。

  “要想富,多修路”,曾经是一句影响广泛的口号。方兴未艾的公路建设,确实极大地促进了我国经济社会的发展。但是,与之相伴的乱收费、工程腐败问题,也使公路建设与经营成了群众质疑的一个焦点问题。这次审计中发现的公路乱收费问题中,不少都隐约可见腐败的黑影,绝非“违规”二字可作了断。审计署已将审计中发现的13起涉嫌违法犯罪案件的线索移送有关部门查处,希望有关部门严格依法办事,给审计画上一个圆满的句号,给群众一个满意的结果。

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