广东人多地少 部分地方领导为招商低价出让土地

　　为招商低价出让土地

　　本报讯 （记者文远竹 通讯员谢岳铭、彭玉琴） 昨日，广东省政协九届第十九次常委会议在广州召开。省政协主席陈绍基主持会议。会议围绕“加强土地利用规划与管理，促进节约集约用地”议题进行专题议政，并将审议通过有关人事任免事项。

副省长林木声到会听取了省政协调研组的调研报告，并向常委们通报了广东省加强土地利用规划与管理，促进节约集约用地的做法、存在的问题以及下一步的工作思路。

　　人多地少问题十分突出

　　为开好这次常委会议，3月下旬至4月下旬，省政协组织由副主席罗富和带队的调研组，先后赴汕头、惠州、广州等地调研。调研中发现，各地虽然加大了土地资源管理与节约集约用地工作的力度，但土地资源紧缺、人多地少问题十分突出。到2006年年底，全省人均耕地面积0.46亩，仅相当于全国平均水平的三分之一。

　　据林木声介绍，《广东省土地利用总体规划（1997年~2010年）》中确定的主要控制性指标已被突破：到2010年的建设用地控制规模是2373.9万亩，现在实际已达2629.2万亩，突破255.3万亩；耕地保有量到2010年保有目标是4886.4万亩，目前已经下降至4323.8万亩，算上可调整地类面积282.8万亩，比目标少了279.8万亩。

　　一些地方领导极少考虑耕地保护

　　林木声说，一些地方领导解决土地供求矛盾时，老是眼睛朝上，把主要精力用在争取用地指标上，而对开展耕地开发整理则积极性不足。有的地方甚至出现了越权审批、分拆审批、未批先用、少批多用、非法占用土地等现象。据统计，2004年至2006年，全省共发现县级机关、镇级机关和村、组集体等涉土违法案件3919件，涉及耕地面积3.1万亩。

　　调研组发现，当前不少领导对如何保持GDP稳健增长普遍感到压力较大，重经济发展用地、轻土地资源管理与保护的现象不同程度存在，尤其是在经济欠发达地区，一些地方领导由于受利益驱动，为了招商引资加快经济发展，无视规划而大量压价出让土地，甚至违法违规批地用地，对怎么保护耕地及盘活闲置用地则极少考虑。

　　林木声在会上表示，要禁止圈占土地搞花园式工厂，禁止超标准建设景观绿化带。特别要禁止“形象工程”、“政绩工程”、别墅类房地产开发、高尔夫球场等项目用地。

　　省政协副主席蔡东士、梁国聚、许德立、韩大建、王珣章、柯小刚、周天鸿、罗富和、姚志彬、陈蔚文和秘书长杨懂出席了会议。