时评：小产权房不合法 热望广东宅基地房获成功

　　小产权房经过媒体的一轮讨论，终于偃旗息鼓，建设部刚刚发布了对购买小产权房的风险提示，6月26日，北京市国土资源局也明确表示，小产权房必须停工停售。

　　幸亏，还有广东的宅基地合法化试验。早在今年2月初，广东省召开“两会”期间，广东省国土资源厅厅长林浩坤(现已调任省监察厅厅长)就向媒体表示，由该部门草拟的《关于加强农村宅基地管理的通知》已上报广东省政府审批，其中明确了农民合法的宅基地可上市流转，其中包括宅基地的转让、出租，并拥有收益权。

　　广东宅基地流转所透露的信息十分重要，在今年全国“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中指出，包括农村集体建设用地和宅基地，都要控制增量，盘活存量，提高土地利用效率和集约化程度。在宅基地上建小产权房用以出售出租，符合盘活存量、集约利用土地的要义。而新通过的物权证也将“禁止城镇居民在农村购置宅基地”改为“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”。

　　反对小产权房最厉害的，莫过于一些地方政府与房地产开发商。如果小产权房合法化，那么，到目前为止进行的土地招拍挂制度就会丧失市场基础，如果一个城市有三分之一的房屋(哪怕是在郊区)售价在现行房价的三分之二左右，试问还会有哪个房地产商到天价的土地市场举牌？那么，地方政府的土地财政还如何生存？开发商的反对也在情理之中，他们花了大笔的钱购买土地，不想被农民兄弟甚至一些开发同道拔得头筹，如果北京占比三分之一的小产权房合法化，必然带动楼价大幅下挫，那么开发商不仅无法得利，连当初购买土地与支付税费的成本恐怕都收不回来。

　　但是，如果广东试行的宅基地转让、出租、拥有收益权能够成功，市场将会如何？

　　首先，普通商品房价格会下降，而小产权房价格会上升，最终形成市场均价，广州的宅基地房比商品房低一半左右，高于北京小产权房，正反映了市场调节已开始发挥作用。这对于饱受攻击，想做成百年老店的开发商未必不是好事，敌意会让市场夭折，也会让政府在民意之下出台越来越多的税费政策。

　　第二，如今铁板一块的土地制度有可能松动，当开发商面对多个议价主体时，当宅基地可以流转，只要价格低于目前均价，这意味着农民、开发商与购房者同时分获土地溢价，困扰中国房地产制度的核心问题———土地问题就可以一步步得到解决。

　　第三，小产权房获得合法之身，可以大大缓解政府解决保障型住房的压力，事实上，从北京纸面上节节攀升的供地计划以及事实上的供地下降来看，政府要建立保障住房已力不从心。

　　第四，有人认为小产权房是城市人对于农民的盘剥，笔者在《小产权房挑明楼市真相》中已经论证其非。事实也证明了这一点，在《中国经济周刊》记者对于广州宅基地商品房的调查中，发现当地已形成了宅基地流转的完整产业链条，消费者以公证维护自身的权益，当地农民靠“种房子”过上了好日子。不同区域的宅基地房面向学生、刚就业的年轻人、外国人、农村进城打工者等不同的消费群体，满足了市场所需。同时，宅基地房以出租为主，20世纪80年代广州天河地区的宅基地房如今成为中心城区，农民大受其益，笔者在浙江天目山看到的宅基地房也印证了这一点。像小产权房流转这样的利国、利民、符合公共利益之举，正符合新农村建设的要义。

　　希望广州宅基地流转试验能够取得成功，这才能从打破垄断的角度，解开中国房地产市场的死结。(叶檀)

　　（来源：每日经济新闻）