新华时评：割掉行政乱收费的尾巴(图)

资料图片：邱 炯绘

　　新华网北京6月29日电（记者张建高）李金华审计长27日所作的审计报告显示，至今仍有一些部门及其下属单位在利用行政权力乱收费，有的单位甚至依靠收费生存。这说明，党中央、国务院积极推进依法行政、加快行政管理体制改革、转变政府职能，而一些部门仍在拖后腿。行政乱收费的尾巴必须尽快割掉。

　　利用行政权力乱收费，历来为中央明令禁止、群众深恶痛绝，不仅因为它侵害了群众的现实利益，而且因为它打击了群众劳动创造的积极性，是对社会生产力的极大干扰和破坏。实施依法治国方略，积极推进依法行政、加快行政管理体制改革、切实转变政府职能，国家机关理应为全国做表率，一个重要内容，就是严格按照法律、政策规定的职能权限办事，行政收费严格执行国务院的规定，纠正一切利用行政权力乱收费的行为。

　　然而，现实情况并不让人乐观。李金华在向全国人大常委会第二十八次会议作2006年度财政收支审计报告时说，这次抽查了26个部门所属的138个单位的收费情况，发现有5个部门将收费权转移、分散到下级单位，涉及收费4．84亿元；有12个部门所属或管理的28个单位依托部门权力、影响及公共资源等收取费用，涉及45个收费项目，仅2006年收费就达3．37亿元。调查表明，收费已成为一些部门所属单位最重要的资金来源，有的单位甚至依靠收费生存。

　　上述现象的存在，自然与体制、机制和权力运行监督等有密切关系，但如果仅仅归咎于此，无异于给各种行政乱收费寻找借口，结果必然是查而不纠、纠而不绝，后患无穷。

　　行政单位都是吃“皇粮”的，理应在财政拨款之内解决一切费用，利用行政权力，以各种方式、名目乱收费，不是擅自增设的机构、编制、人员需要养活，就是谋取高出法定利益的额外福利。这样做，对乱收费的部门及其下属单位来说或许是“好事”，但对于国家、人民来说就是“人祸”。

　　国家机关及其所属单位乱收费，必然带动地方政府乱收费，长此以往，乱收费如何禁绝？依法行政如何实现？政府职能如何转变？不是有的部门的下属单位要靠收费生存么？不妨彻底查一查这些单位是否有必要存在，如有必要，赶紧纳入财政预算管理；若属多余，干脆快刀斩乱麻——撤销。