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新闻背景:解析特别国债的特性

  新华网北京6月29日电(记者韩洁)6月29日,全国人大常委会表决决定,批准发行1.55万亿元特别国债购买外汇。

  财政部将发行的1.55万亿元特别国债,用于购买约2000亿美元外汇,作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金。
发行的特别国债为10年期以上可流通记账式国债,票面利率根据市场情况灵活决定。

  那么,什么是特别国债?特别国债具有的“10年期以上”、“可流通记账式”等特性分别是什么意思?

  根据背景资料,这是国家继1998年发行2700亿元特别国债注资银行后,再次通过特别国债的方式解决重大金融问题。当年8月18日,财政部发行期限30年的2700亿元特别国债,用于拨补国有独资商业银行资本金,以提高国有独资商业银行的资本充足率,提高其国际金融市场的竞争力。

  这次特别国债一个特点就是偿还期限为10年以上,这在我国属于长期国债范畴。

  根据偿还期限,国债一般可分为短期国债、中期国债、长期国债和永久国债四种。其中,短期国债期限一般在一年以内,主要是为了调剂国库资金周转的临时性余缺,并具有较大的流动性。中期国债的偿还期限为1年至10年(包含一年但不含10年),因其偿还时间较长而可以使国家对债务资金的使用相对稳定。长期国债的期限在10年以上(含10年),可以使政府在更长时期内支配财力,但持有者的收益将受到币值和物价的影响。永久国债是指没有规定还本期限,但规定了按时支付利息的国债,在政府财力许可时可以随时从市场买入而予以注销。

  此次财政部发行特别国债的另一特点是:可流通记账式国债,票面利率根据市场情况灵活决定。

  记账式国债,又称为无纸化国债,购买国债时银行不再提供任何实物、纸张单据给购买者,而是在其账户上记上一笔。这种记录债权人姓名、金额等事项,以账簿方式发行的国债就是记账式国债,在现代金融条件下多以电子账户为依托,因不必经过印刷、运输、保管券面等环节,所以发行成本较低,效率较高。

  按流通与否,国债可分为可流通国债与不可流通国债。发行期过后,可以在公开债券市场上自由流通交易的国债为可流通国债,其交易价格将随市场供求关系以及利率、物价等经济与非经济因素的影响而起伏波动,是金融市场上的重要交易对象。发行时规定不能进入市场流通,只能按规定时间兑付的国债为不可流通国债,这主要是基于满足特定购买者群体的投资需求及相关目的而发行的。

  
(责任编辑:安世者)
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