中国特别国债采取市场化方式发行 市场确定利率

　　中新社北京六月二十九日电(记者 赵建华)中国财政部有关负责人今天在此间介绍说，一万五千五百亿元人民币的特别国债，将严格按照法律规定，采取市场化发行的方式，利率根据市场利率水平确定。

　　二十九日，发行特别国债购买部分外汇储备的议案，获得了全国人大常委会批准。发行特别国债购买外汇储备，即将进入具体实施阶段。

　　这位负责人表示，在设计特别国债发行方案时，财政部将周密考虑，精心设计，确保市场平稳运行。

　　此次发行特别国债，对宏观经济政策来说，是中性措施。此次特别国债为可流通记账式国债，期限结构确定为十年期以上。

　　这位官员指出，发行特别国债购买外汇后，将增加中国人民银行持有的国债，增加对货币政策操作的支持，为中国人民银行公开市场操作提供有效工具。中国人民银行可以通过逐步卖出特别国债，调节货币供应量，缓解流动性偏多，发挥国债作为财政政策和货币政策结合点的功能。

　　同时，随着银行存贷差增加，保险与社保基金资金运用渠道的拓宽，对国债的投资需求正在快速增长。人民银行卖出特别国债时，金融机构等国债投资方可以购买。

　　此次特别国债，在本质上不同于普通国债，不会增加政府的财政赤字。该负责人表示，特别国债有等值的外汇资产相对应，属于金融资产，具有较强的变现能力。同时，与普通国债筹集的资金使用不同，特别国债购买的外汇资金，以提高收益为主要目标。