全面推进和谐长沙建设 市委十一届四次全体（扩大）会议召开

　　本报讯（记者邬伟罗庆龙）市委十一届四次全体（扩大）会议昨日召开。会议讨论研究并原则通过了《中共长沙市委推进和谐长沙建设2007－2010年工作纲要》，动员全市各级党组织和广大党员干部，把握科学发展主题，发扬真抓实干精神，全面推进和谐长沙建设。

　　省委常委、市委书记陈润儿在会上作重要讲话。他强调，建设和谐长沙，要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在又好又快、率先发展的基础上，着力改善民生、发展民利、维护民权、凝聚民心，让广大人民群众共享改革开放成果，共享幸福美好生活。

　　会议为期一天。省委常委、市委书记陈润儿，市委副书记、市长谭仲池分别主持上午和下午的会议。市领导杨顺初、简用超、余合泉、董学生、秦卓夫、谢树林、向力力、袁观清、范小新、张湘涛、张迎龙、陈泽珲、杨光荣等出席会议。

　　市委常委、市委秘书长张湘涛作《纲要》起草情况的说明。市第十一次党代会明确提出建设和谐长沙的战略目标后，市委把和谐长沙建设摆上了重要议事日程，今年4月初成立了专门班子进行广泛调查研究、征集意见，前后历时3个月，按照“准、实、新”的要求起草了《纲要》。《纲要》提出，要通过三年的努力，使长沙实现区域发展更加协调、人民生活更加富裕、社会保障更加完善、民主法治更加健全、公共管理更加高效、社会秩序更加安定、社会文明更加进步、生态环境更加优美。昨日上午，全体与会人员分组对《纲要》进行了热烈讨论。大家认为，建设和谐长沙，是贯彻中央和省委大政方针的必然要求，也是全市人民的共同愿望，对全局工作将产生重大指导和推动作用。大家对完善《纲要》提出了很多建议，表示将扎实工作，全面推进和谐长沙建设。

　　陈润儿深刻阐述了建设和谐长沙的重要意义。他说，建设和谐长沙，是坚持科学发展观、实现全面小康的内在要求，是把握战略机遇期、推动率先发展的基本前提，是提升整体竞争力、扩大国际影响的重要途径，是增强群众幸福感、践行为民宗旨的集中体现。陈润儿要求，建设和谐长沙必须切实把握四个重点：

　　要把完善社会保障体系、改善民生作为建设和谐长沙的基础来抓。就业是民生之本，保障是民生之基。一是要扩大社会保障范围，解决生活困难。当前应着重研究解决失地农民、农村进城务工人员和非公经济组织从业人员的社会保险问题。二是要拓宽社会就业渠道，解决就业困难。加强就业培训，开辟就业岗位，搞好就业援助，完善就业市场。三是要建立住房保障制度，解决住房困难。确保城市特困群体“居者有其屋”。四是要推行居民医疗保险，解决看病困难。在农村已推行新型农村合作医疗的基础上，要逐步推行城镇居民医疗保险，使其惠及全体市民。要把推进社会事业建设、发展民利作为建设和谐长沙的重点来抓。优先发展教育事业，努力建设学习型城市；提高医疗卫生水平，努力建设健康型城市；加快文化事业发展，努力建设愉悦型城市；高度重视环境保护，努力建设环保型城市。要把加强社会公共管理、维护民权作为建设和谐长沙的关键来抓。要创新社会管理体制，完善社会管理职能，改进社会管理方式，提高社会管理水平。通过加强社会管理，保证人民群众当家作主，实现人民群众的基本权利和合法权益。

　　要把激发社会创造活力、凝聚民心作为建设和谐长沙的根本来抓。要努力营造和谐发展氛围，切实尊重群众首创精神，大力发展社会主义民主，不断优化创业环境，充分发挥党员干部模范作用。

　　陈润儿强调，要不断提高建设和谐长沙的领导能力。实践证明，发展促进和谐，和谐依赖发展。在推进和谐长沙建设实践中，一要坚持以发展巩固和谐。扭住经济中心，把握发展的主动权；坚持城乡统筹，注重发展的协调性；转变增长方式，抢占发展的制高点；改善社会环境，增创发展的新优势。二要坚持以改革促进和谐。把激发社会活力作为改革的着眼点；把协调社会利益作为改革的着重点；把加强社会管理作为改革的着力点。三要坚持以稳定保障和谐。完善群众情绪疏导机制；完善社会矛盾化解机制；完善突发事件应急机制；完善社会治安防控机制。四要坚持以共建实现和谐。教育引导群众，激发共建的热情；开展创建活动，夯实共建的基础；整合社会资源，形成共建的强大合力。

　　谭仲池就学习传达贯彻这次会议精神提出了具体要求。他强调，要组织各级党组织和广大党员干部结合工作实际认真学习讨论，分解责任，制定切实可行的实施方案，狠抓落实。当前要大力宣传推进和谐长沙建设的重要意义，让和谐长沙建设成为全市干部群众的自觉行动。会议还审议了《中共长沙市委常务委员会关于全市基层党建工作情况的报告》。