深圳房价上涨过快 13部门联手再掀房市整治风暴

　　针对深圳市房价上涨过快、市场上存在一定炒作行为等情况，深圳市将再掀房地产整治风暴。昨天上午，市政府召开了市房地产市场秩序专项整治工作会议，部署专项整治工作。市委常委、副市长吕锐锋召集13个部门的负责人，对深圳市房地产市场秩序专项整治工作进行了部署。

　　现状

　　不少中介推波助澜

　　吕锐锋说，今年以来，由于深圳市房地产市场供求关系的日益紧张，大户型、高价位楼盘的集中上市，以及市场上存在一定的炒作行为，在一定程度上影响了深圳市房地产市场的健康发展。开展房地产市场秩序专项整治工作，对于营造良好的市场环境，稳定住房价格，维护人民群众的合法权益，促进房地产市场持续健康发展具有重要意义。

　　他说，多年来特别是近两年来，深圳市对房地产市场秩序进行了规范和整顿，房地产市场通病得到较好克服。如，烂尾楼问题，老的烂尾楼基本得到解决或正在解决，没有出现新的烂尾楼，“缩水楼”投诉明显减少，开发商拖欠地价、偷逃税款等行为大幅减少，有关部门对炒房、囤地、囤房等行为，在制度上做了种种限制，虽然不排除还有炒房现象，但是大大增加了炒房的难度和风险。

　　目前，不少中介违法违规，推波助澜，促涨了房价。吕锐锋要求，这次专项整治工作，要把重点放在查处中介违法行为，打击“内部认购”、“茶水费”等行为上，把整治关口放到签订认购书之前。

　　应对

　　市政府成立整治小组

　　今年3月29日，建设部等8部委下发《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，5月11日，省建设厅等10部门下发《广东省房地产市场秩序专项整治工作方案》。

　　为贯彻国家和省房地产宏观调控的各项政策措施，市政府要求，各部门要充分认识此项工作的重要性，按照房地产市场宏观调控和党风廉政建设的总体部署，严厉打击房地产项目审批、开发、交易、中介等环节中的违法违规、钱权交易行为，做到标本兼治，建立健全规范房地产市场秩序的长效机制，促进全市房地产市场持续健康发展。

　　为加强领导，落实责任，市政府成立了深圳市房地产市场秩序专项整治工作领导小组，市委常委、副市长吕锐锋任组长，市国土房产、发改、贸工、监察、财政、规划、审计、国税、工商(物价)、地税、人民银行深圳市中心支行、银监局和房屋租赁办等13个部门的主管领导任成员。

　　出击

　　从5方面重拳整治

　　此次专项整治，将针对房地产开发建设交易的各个环节，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，对有群众投诉或举报的商品房项目进行重点检查。

　　整治的重点内容有5项：一是依法查处房地产开发企业违法用地、擅自改变规划配套、发布虚假广告、非法预售、囤积房源、哄抬房价、合同欺诈和恶意违约、偷漏税费及违规强制拆迁等违法违规行为；二是查处拆迁企业、中介机构及其从业人员违法违规行为，如，任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，中介欺诈客户、挪用购房款、谋取不正当利益、行贿等行为；三是依法查处房地产领域涉及的有关部门及其工作人员违规审批、滥用权力、违法不究、乱收费、行政许可超时办理、索贿受贿等行为；四是选择部分违法违规典型案例予以曝光，开展警示教育；五是建立长效机制，对整治工作暴露出来的薄弱管理环节，完善制度建设，从根本上规范房地产市场秩序。

　　二手房交易或按基准价征收个税

　　市地税局负责人在昨天的会议上说，该局与市国土房产部门正在联合开发二手房交易基准价格估算系统，采取一定评估价估算基准价并定期更新；下一步可能将按基准价来征收个税。

　　这位负责人说，市地税局在整治房地产市场秩序方面下一步要做的工作，首先是建立税收管理制度，对房地产行业进行专业化管理。同时，积极开展房地产市场行业的税收专项检查和中介专项整治工作，按照部署，确定10家有代表性的房地产企业、14家中介机构为专项检查的重点企业。其次，进一步推进房地产税收管理一体化工作，加强对二手房交易中“阴阳合同”等的管理。再次，市地税局与市国土房产部门正在联合开发二手房交易基准价格估算系统，采取一定评估价估算基准价并定期更新，二手房交易可能按基准价来征收个税。最后，将开展对土地增值税的清算工作，并建立完善的房地产税收管理信息系统。

　　部门行动

　　工商

　　下月启用正规二手房合同

　　从去年开始的房地产交易秩序专项整治行动至今年6月底，市工商部门共检查了3667家开发商和中介，对52家有违规行为的开发商和中介作出限期整改的处罚，并吊销了12家严重违规企业的营业执照。

　　工商部门对房地产合同中的霸王条款作了修改，编制的新版正规二手房合同并将于今年8月1日正式启用。

　　税务

　　打击二手房“阴阳合同”

　　昨天，市地税局负责人在会上说，今年将选择10家开发商、14家中介，进行税收专项检查。对市场存在的二手房交易“阴阳合同”问题，地税部门联合国土房产部门开发了“二手房交易基准估价系统”，对明显偏低的价格，将按照基准价格征税。

　　银监

　　查处假按揭等违法行为

　　市银监局负责人表示，他们将加强资金管理，查处房地产开发商贷款中的违法违规行为，查处房地产消费贷款中，如假按揭一类的违法违规行为，查处信贷审批中的违法违规行为。同时，打击中介机构逃避监管，占用购房资金等违法违规。(记者欧东勇实习生黎迪)

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