伊“石油法案”再度搁浅 布什伊拉克政策再受挫

　　中新网7月5日电 综合报道，由于伊拉克什叶派、逊尼派和库尔德领导人之间分歧严重，美国竭力推动的关键性的石油法案7月4日再遭挫折。尽管伊总理声称要取得突破，但关于这项法案的议会辩论再度推迟。

　　据有关媒体透露，尽管有来自美国的强大压力，马利基总理还是通过艰苦卓绝的努力花了数月的时间来使联合政府在这项法案问题上保持一致，这是布什政府力推的、遭到长期搁置的政治一揽子计划中的一部分。布什政府希望这项计划将协调伊拉克逊尼派与政府之间的关系，以减少他们对叛乱份子的支持和缓和这个国家的暴乱活动。

　　马利基总理在7月3日宣布他的内阁一致同意这份法案的草案，给了外界即将取得重大进展的希望。为此，布什总统还亲自给马利基总理打电话对取得进展表示感谢。但计划中的7月4日的议会辩论并没有举行。

　　美联社对此分析说，这项法案之所以争论如此之大，原因就在于它触及到了伊拉克的未来安排——如何平衡中央政府和地方政府之间的权力——这一富有争议的问题。逊尼派、什叶派和库尔德每一方对该法案的要求都有很大差异，甚至往往是互相排斥的。

　　据悉，这项法案旨在规范伊拉克的石油工业，将会界定中央政府在其中的角色，确定石油收入如何在地区间分配。聚居在石油蕴藏量低的伊拉克中部的逊尼派担心石油蕴藏量丰富的北部和南部的什叶派、库尔德人会垄断石油收益，所以他们要求政府扮演更重要的角色以确保逊尼派在油田如何运作上的发言权。而库尔德人则想掌握对其领土内蕴藏量前景可观的石油的控制权。

　　逊尼派政党联盟“伊拉克和谐阵线”7月4日没有出席会议，他们警告说，没有逊尼派的同意，任何法案都不应该被考虑。而库尔德地方政府则警告说，他们将反对任何对过去几周已经达成协议的草案做“具体的、实质性”的修改。与此同时，忠于什叶派神职人员萨德尔的什叶派政党也反对过分的地方分权，对该法案表示拒绝，称其只会分裂伊拉克。

　　美国媒体分析说，这是布什政府压马利基达成的首个政治协议，其他的还包括将工作机会向支持萨达姆的逊尼派人开放，修改宪法以满足逊尼派的愿望，举行地方选举等。该媒体还分析说，除了将伊拉克人团结在一起，美国官员还希望向越来越不支持伊拉克战争的美国民众显示，布什的战略正在奏效。