司级官员的课程表

　　本报记者 周扬

　　编者按：

　　在这个日益多元化的时代，执政官员们如何与时俱进，将革命优良传统与改革开放的伟大使命相结合，无疑需要精神上的再次洗礼。成立于2005年3月的三所干部学院，堪称中共干部培训历史上的一座里程碑，承载着党和人民的殷殷期望。

十七大前后，正是干部培训的高峰期。本报特派记者前往浦东和井冈山干部学院，与培训干部共走红色山路，同听创新课程，为读者展示新时代官员培训的风貌。

　　开学了。

　　33位司局级干部们，暂时离开领导岗位，到中国浦东干部学院报到来了。

　　这是中央和国家机关司局级干部“深化体制改革、提高对外开放水平”专题研究班（下称体改班）第三期。

　　司长们摘下领带，换上宽松的短袖T恤和衬衫。在接下来的三周时间里，他们可以暂时远离繁忙的公务。

　　班委会自治

　　20年前，学员之一，司法部政研室副主任王公义就参加过中央党校的培训班。

　　透过红色的教学楼的窗口，他看到的是一所色彩斑斓的新学校。

　　王公义们入住的2号楼是中浦院宿舍之一。在王公义的寝室里，有一个小会客厅，摆着两张沙发一个茶几。客厅向里是卧室，大体格局与一般酒店内的单人房类似。

　　“有时间静下心来读一些书”，王公义说。

　　除了良好的住宿条件外，还有20年前培训时没有出现的新鲜工具。每个学员房间配备有一台电脑，连接着中浦院的局域网，学院信息技术部的凌波老师向学员演示了校内局域网的使用。

　　网上讲座库和网上图书馆将丰富学员自学的内容。即使在学员毕业离校之后，仍可以通过互联网访问中浦院的在线学习平台。

　　除了这些硬件之外，更新鲜的是班委会自治，这也是中浦院的特色。

　　学员之一，交通部国际合作司司长局成志被任命为班长，文化部文化市场发展中心主任柳士发担任班级文体委员等等。

　　并不是所有领导都有在干部学院“充电”的机会。入选中浦院主体班的学员，事先都已经过中组部的批准。

　　中浦院新闻处副处长胡云超说，中浦院每年都要向中组部干部教育局上报培训计划，此后由中组部向各部委和各省的组织部门分配名额指标。

　　互动授课

　　现场教学第一站是中浦院的常设项目——参观中共“一大”会址。

　　在这之后，学员们则充分感受到互动教学的趣味。

　　“互动”体现于中浦院教学的各个环节当中：从教师到学员，从兼职教师到专职教师，从学员到学员，双向的交流将“党的最新理论成果武装到干部的头脑”。

　　体改班的专题讲座之一，是《法治政府与社会治理》。这个课程的授课老师，是现任上海闵行区委书记的孙潮，每次学员给老师打分，孙的课程一直得到高分。

　　6月6日上课当天，51岁的孙潮戴着金边眼镜，穿着淡蓝色和白色相间的细条纹衬衫。在简洁的PPT演示讲稿之外，是他大段大段的“自由发挥”。

　　“法治政府与社会治理”的主题看起来晦涩枯燥，但孙的授课，调动起所有学员提问的欲望。

　　孙在课堂上说：我考核干部，第一要看是不是做成了事情，第二要看是按什么程序做的。即使事情做成了，但没有按照法律规定的程序做，也不能说好。“中国一般是以结果论英雄，但我们强调，按程序办事——依法执政先要依程序办事。”

　　有学员提问说，“如果党政一把手之间出现不和，怎么处理这些关系？”

　　孙潮常被学员问到这个问题，他回答说，“这涉及到党、政的边界。应该是党委决策完了，召集人大、政协一起商量，此时党委应当后退一步纵览全局，由政府去执行。”

　　与孙潮的讲课一脉相承，6月14日，体改班举行了主题为“法治政府与和谐社会构建”的学员论坛。这是“互动”在学员之间的体现。

　　有4个学员代表4个小组分别作主题发言。来自国家知识产权局条法司的宋建华结合中美知识产权争端的热点，谈知识产权领域内的依法行政；国家民用航空总局的学员颜明池谈航空运输赔偿制度与和谐社会，现场效果尤其热烈。学员就航班延误、行李托运等等问题，对颜反复追问。

　　王公义对记者说，“这个论坛可以放开随便讲，平时去给别人开讲座，有的东西就不太敢在公众场合说。”

　　主题发言之后的互动环节，学员可以就法治或和谐社会发表观点，也可以针对四个主讲人的观点进行批判，发表不同意见。

　　内容丰富的现场教学更令王公义印象深刻（详见课程表）。王在回忆上海证交所的现场教学时说，“财政部有个官员也是本次体改班的学员，现场就有证交所的人问他印花税上调的问题，大家讨论很激烈。”

　　创新的窗口

　　体制创新是包括浦东在内的三所干部学院共同的特点。中浦院实行理事会领导下的院务委员会负责制。“理事企业提供财力上的支持，政府高校提供智力支持。”中浦院的胡云超说。

　　中组部部长贺国强是院长兼理事长，国家发改委副主任陈德铭、浦东新区书记杜家毫等人都是理事会成员。

　　理事单位既包括宝钢、浦发银行、上汽集团这些大型国企，也包括复旦大学、华东师范大学两个高校。5个企业理事单位，已经成立了总额1.5亿的中浦院发展专项资金，用于未来学院的教学科研、教学设施的改善。

　　中央对于中浦院的功能定位用了基地、熔炉、窗口三个词，与中央党校和国家行政学院既有相同也有区别（详见本报2005年3月报道）。

　　中浦院副院长王金定在谈到“窗口”的定位时说。这个窗口可以理解为，“成为中国领导干部了解世界风云变化、了解时代发展趋势的窗口，同时也应该成为外国了解中国中高级领导干部精神风貌和中国发展大局大势的一个重要窗口。”

　　有关领导曾经这样对中浦院说，“如果若干年以后，你们只是复制了一所中央党校，克隆了一所国家行政学院，那你们就是失败的。”

　　从部分学员的体会来看，中浦院是成功的。王公义说，在这里“我们看到以前工作时没有看到的东西”。

　　成立两年来，中浦院从各方面想方设法创新。王金定说中浦院的办学特色就是“国际性、时代性、开放性，归根结底是先进性”。

　　进入中浦院学习的干部，“不是出国，胜似出国”。“把国际通行的规则经过我们的消化以后，转化为培训的素材和内容。这些是国际性的体现。”王金定说。

　　开放性不仅体现在任课老师是外聘的，“我们还不断跟踪报纸上的先进典型，把他们请过来做老师。各行各业的领军人物，先进的实践者和我们的校友学员，都有可能担任兼职老师。”

　　“仇和很热的时候，我们本来也想请他过来讲课”，胡云超介绍道。不过因为种种原因，中浦院最终没有邀请仇和，“不过开过仇和现象研究的课程”。

　　上海闵行区委书记孙潮，也曾作为一名学员从中国井冈山干部学院毕业。而现在，他作为一名兼职教师，向中浦院体改班三期的学员授业解惑。

　　更有意思的一个细节是，在授课教师的队伍中，还有不少外国面孔。日本的“经营之圣”稻盛和夫也是中浦院的兼职教师。

　　中浦院新闻处副处长胡云超介绍说，中浦院有10%的外籍兼职教师，“这体现了学院的开放性。”