浙江丽水人大常委会监督法院执行难问题

　　浙江丽水市人大常委会去年作出《关于建设“法治丽水”的决议》。针对当地法院每年各类执行案件和未结案件呈上升趋势，人民群众对法院执行工作还存在不少的意见的情况，市人大常委会把促进法院有效地破解执行难问题作为今年跟踪监督的重要内容。日前召开的市二届人大常委会第13次会议听取并审议了市中级人民法院关于执行工作的报告，就法院执行工作中存在的问题提出了以下五条审议意见，并要求法院在三个月内向市人大常委会提出书面报告：

　　一、要求法院把破解执行难问题作为法院攻坚克难的重要工作来抓。进一步增强执行工作的紧迫感和使命感，把解决执行难问题提高到维护公平正义，促进经济发展，建设“法治丽水”、“和谐丽水”的高度来认识，树立“审、执”并重的司法理念。

　　二、建立和完善综合执行工作机制，最大限度地保护当事人的合法权益。进一步督促各基层法院在当地党委的领导下，积极主动地争取政府和相关职能部门以及社会各界对执行工作的理解、支持与配合，充分发挥基层组织作用，加快基层协作执行工作网络的建设，加强上下级法院执行协调工作，发挥整体工作效能，积极推进人民法院执行体制改革，建立和完善统一管理、统一协调、高效运行的执行工作体制。

　　三、改进执行工作的方式方法，争取执行工作从手段保障上有新的突破。采取有效措施，创新执行方法，采取提级执行、指定执行、交叉执行、公布被执行人名单、奖励财产举报等多种方式方法，最大限度地实现生效裁判所确定的权利。充分运用搜查、拘留、罚款、限制出入境等法律手段，促进生效判决的执行。坚决排除各种非法干扰，依法严厉打击抗拒执行、规避履行生效裁判、妨碍执行等违法犯罪行为。

　　四、切实加强宣传，营造良好的执行环境。充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等宣传媒体，加大对有关执行工作法律、法规、政策的宣传及正反典型案件的报道，加强对申请人的举证责任和执行风险意识的宣传，加强对党员干部、机关工作人员等在执行实践中带头遵守执行法律法规情况的正面宣传，提高全社会的法治意识。

　　五、着力提高执行队伍整体素质，增强执行干警的能力和水平。积极开展专业知识和相关技能培训，提高执行干警的能力和水平。讲究执行艺术，降低执行成本，提高有效执结率。不断强化执行人员的公正意识、为民意识。加强廉政教育，不断提高干警的自律能力。进一步完善内部监督和管理制度，对重点案件、重点环节，加大监督管理的力度，防止违法违纪行为的发生。切实做到执行公正、执行高效、执行文明，努力实现执行工作法律效果和社会效果的有机统一。

　　（作者单位：浙江省丽水市人大常委会）