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郑州市中原中医院承包给乡医 涉嫌虚假宣传被查

  宣传中,郑州市中原中医院为六层楼,但该院只是租了两层民房。

  核心提示

  经过卫生部门批准,一个乡医向郑州市中原中医院每年交5000元后,医院把行政、业务、财务等大权一股脑交了出去。该院对外宣传:医院有“博导”、“专家”,与著名医科大学“科研成果”的新药能治疑难杂症。
记者调查发现,这些都不存在。

  该院在未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的情况下,就开展助产接生等技术服务;出售被各大媒体屡次曝光的人用狂犬疫苗,使用没有行医资格的医护人员……

  此事引起省卫生厅和郑州市各级卫生部门的高度重视,昨日,中原区卫生局向本报递交调查报告,省卫生厅厅长马建中立即作出批示,要求有关部门严查此事,严肃追究违规、违法责任人。首席记者孙斌文记者李文波图

  举报:医院交给个人承包

  7月4日,一位市民拿着材料来到本报,举报中原中医院。

  举报人递交的材料称,该医院院长王丽荣系中原区某村乡医,她于2006年9月1日承包中原中医院以后,招了一些没有行医资格的医生、护士,开设有外科、内科、儿科、中医科、妇科、皮肤科、呼吸内科、神经科、口腔科等科室,其中皮肤科、呼吸科、神经内科等科室不挂牌,医生不坐诊,采用报纸广告、电话预约、邮寄信件汇款单等形式“看病”,常常发生医患纠纷。

  举报人强调说,由于最近郑州狂犬疫苗短缺,该医院就弄来被媒体屡次曝光的人用狂犬疫苗对外出售;妇科超范围经营,该院在没有产科的情况下让产妇在该院住院分娩,医院的手术医生、护士、麻醉师全部为外院走穴者,病人手术后无人管理;该院药房经常出售无批号的自制药品……

  对此,记者进行调查。举报人提供的资料表明,今年3月以来,该院实施输卵管修复术,为没有准生证生多胎的产妇接生。记者采访部分女士,她们承认在该院做过手术或生产过,接生者多为院长王丽荣。昨日,记者到该院提出采访王丽荣,院长办公室说她出差了。法定代表人张艳荣说,王丽荣是医院从外边聘请的院长,她不知道王丽荣有没有执业资格。

  中原中医院在“中国最大的求医问药网”上称,该院设有血液科、代谢与内分泌科、神经内科、肝胆外科、骨科、泌尿外科、妇科、皮肤科等26个科室。记者调查发现,举报人反映一些科室不挂牌、医生不坐诊的问题确实存在。记者请该院出示《医疗机构执业许可证》执业科目,该院法定代表人张艳荣称,该证一直在年审,不在单位。记者问该院到底有多少医护人员,张艳荣称,具体有多少人她不太清楚。

  举报人向记者提供的该院中介提成表显示,凡为该院拉来病号的,血脂、血糖、乙肝五项、肝功、肾功、支原体、衣原体等化验和B超、X光透视,“每项按20%提成,提成每月底结算”。对疝气、阑尾切除、子宫癌切除、输卵管修复、痔疮、宫外孕这些外科手术和人流、清宫、引产、可视人流、接生、剖宫产等妇科手术,“手术费用提成当日结算”,并且明码标价。

  举报人强烈恳请本报对该院的行为进行公开曝光,呼吁有关部门坚决打击。

  内情:签协议委托个人管理

  该院是如何交给个人“托管”的呢?举报人向记者提供的2006年9月1日签订的《协议书》显示,甲方(中原中医院)乙方(王丽荣)于该日达成了如此协议:

  甲方“协助乙方搞好医院的行政、业务、财务管理,但不干预乙方依法正常经营管理;协助乙方理顺对外关系,维护医院的正常工作秩序;允许乙方单独设立账户,按照《会计法》的有关规定自行管理;甲方不得以任何理由自行招聘安置人员;法人代表由甲方担任。”

  而乙方在向该院每年交纳5000元“医院发展基金”后,可“全面负责医院的行政、业务、财务管理,并承担其托管经营期间所发生的债权、债务、医疗安全等法律责任及经济责任……”

  记者注意到,协议还有一个条款:王丽荣向院方交纳保证金4万元,约定:“本协议有效期为20年……一式叁份,甲乙双方各持一份,区卫生局备案一份,双方代表签字并报区卫生局批准后生效。”在“区卫生局意见”一栏,盖有该局的公章并签署“同意”。

  该院一位不愿透露姓名的医生说:“《河南省医疗机构管理办法》第二十二条规定:医疗机构不得将医疗场所出租或者将医疗科室承包给个人或者其他组织经营。而该院所有权全部交由个人承包且经过主管部门的批准同意实施。”

  质疑:各地求医者质疑医院

  调查发现,各地患者对该医院提出质疑。

  江苏一患者向本报询问,秦岭北路6号的中原中医院是否存在?这位患者说,中原中医院给他的资料非常详细,专业是中医神经内科诊疗中心,可他在政府网上查不到该院的信息。

  山东张先生反映说,他母亲得哮喘病有30多年了,前一段时间在报纸上看到中原中医院生产的复方克咳平喘丸,此药有六个疗程,第一个疗程免费,如果第一个疗程有效,就可以继续邮购。他母亲现正在吃第二个疗程,可是,他看到邮寄来的药,只有简单的说明书,没有生产厂家,没有批准文号,没有药理说明。这药对身体会不会造成损害呀?

  山东菏泽一位患者说,该医院在网上宣称,专家云集,可这些“博导”、“专家”为什么不公开姓名?

  调查:科室宣传各有一套

  记者调查发现,该医院宣传,这里的医生都很厉害。如,经穴治疗中心主治各种肿瘤,兼治各种长期治疗无效的各种疑难杂症。特制中药外敷结合其他秘法治疗的效果“无与伦比”,“现代医学不能治疗或无法根治的各种疾病以及因功能衰老减退引起的非健康症状,我们皆有办法治疗”。

  记者发现,这里很多科室都有“专家”、“教授”。皮肤科。该院对外宣称,牛皮癣专科王教授、宋专家为“终身享受国务院政府津贴”的专家,召集国内外知名基因学、遗传学、血液学等多个学科的专家组成的科研组,历经数十年潜心研究,集40多种名贵中草药精华,研制出新一代特效系列药物,一次性消除血毒细胞和病毒基因。记者“慕名”到该院,却找不到两位专家和科研组。有这么好的药物,知名专家为什么不公开名字呢?记者拨打专家热线问王教授、宋专家叫什么名字,接电话男子不告诉他们叫什么名字,而是称,“医院效益不好了,他们不干了”。

  呼吸内科。该院对外宣称,本院长期与省中医学院、北京中医药研究院、上海中医大学等多家医学院合作共同研究,取得了一系列重大成果,成功攻克了古人所说的“内不治喘,外不治癣”的医学历史难题,特别对久治不愈连续复发的患者有确切疗效。记者致电省中医学院和上海中医大学,两校宣传部有关负责人均声明,他们从未与该院合作过,这是打着他们的招牌行骗。而北京114查号台工作人员说,她们根本查不到北京中医药研究院这个科研机构。

  肝病科的专家组,也不是在秦岭路6号而是城南路某某号。神经内科的专家,记者拨打电话获知,医生早“走了”。骨病、风湿科以骨病、风湿治疗中心的名义对外宣称,说专家云集,但记者两次去医院都没见到一个。

  该中心对外宣传的网页上,医院的图片是座6层大楼,而该院租赁的仅是两层民房。记者问这是怎么回事,热线值班员称,这是其他医院的照片,是医院宣传的。这位热线值班员称,医生们在公司研发地经三路。记者不解地问,医生怎么不在医院而在“公司”呢?值班员忙改口:“明天专家才到医院。”

  对于上述问题,张艳荣说:“这些人是打着我们旗号的,业务上的事我不太了解,你问我不太合适。”记者请张艳荣和王丽荣的司机及办公室人员提供王丽荣的手机号码,均不提供。张艳荣说,食品药品监督、卫生监督各部门都来查了,在结论没有出来之前,她不宜接受采访。

  影响:卫生局介入调查

  对于该院出现的问题,各级主管部门高度重视。中原区卫生监督所监督科科长朱红军说,他们已把调查证据交市卫生局,市卫生局已介入此事。

  昨晚,中原区卫生局向本报递交了对该院进行调查的《调查报告》。现查明,该院现有职工21人,医院设有内科、外科、检验科、护理部、放射科、疼痛科、中医科和办公室9个科室。在医疗方面,该院超出《医疗机构执业许可证》核准登记的诊疗科目范围,开展产科、麻醉科、口腔科等诊疗活动;使用两名从事本专业以外的医疗技术的工作人员,使用3名未在该院注册的执业医师独立开具处方;未取得《母婴保健技术服务执业许可证》开展助产接生等技术服务;住院病历缺页太多,手术协议书和各项化验检查单等缺失,存在严重医疗纠纷隐患……

  在预种接种方面,现场见市食品药品监督管理局查封、扣押物品清单一份,标注有人用狂犬疫苗33支,生产厂家为“河南某某生物工程有限公司”。该院药房负责人称,医院从未购进过疫苗生物制品,市食品药品监督管理局暂扣的该疫苗为药房工作人员刘某帮别人暂存的。区监督所之前在该院监督检查时,曾发现开有乙肝疫苗的处方单,以及该院实施接生的资料。同时,药品入库只有一名经手人签字,无监督机制,手续不完善。对此,中原区卫生局已作出处理意见和建议:立即停止各种违法行为;依据有关法律法规给予该院相应处罚。

  对于该医院的行政、业务、财务由个人承包等问题,中原区卫生局马局长在接受记者采访时说,当时医院亏损严重,职工工资难以发放,于是引进资金,委托王丽荣管理。该院的违规事实存在,前任院长因违规已对其进行了行政处分,调离工作岗位。前段,区卫生局已对该院查处过两次,局里的态度是,各医院必须守法经营,诚信经营,对出现的问题坚决不护短,谁违规、违法就查处谁。

  此事引起了省卫生厅的高度重视。昨日下午,省卫生厅厅长马建中作出批示,要求有关部门迅速就此问题开展调查,依法查处违规、违法行为,严肃追究违规、违法责任人。

  《医疗机构管理条例》等相关法规规定,严禁医疗机构聘用非卫生技术人员和出租、承包科室的违法行为;严禁医疗机构销售未经批准的院内制剂。

  《医疗机构管理条例》第四十六条:出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的,由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

  《卫生部关于对非法采供血液和单采血浆,非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》第二条规定,医疗机构将科室或房屋承包、出租给非本医疗机构人员或者其他机构并以本医疗机构名义开展诊疗活动的,按照《医疗机构管理条例》第四十六条规定予以处罚。
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