国新办关于06年中国单位GDP能耗情况发布会实录

　　[美国国际市场新闻社记者]: 我的问题是看一看你们有关2006年GDP数据调整的影响，最近的数据已经由原来的10.8%调整到11.1%。

　　[谢伏瞻]: 去年我们初步的核算数，GDP的增速是10.7%，经过最近的核实，修正为11.1%，相应的万元GDP能耗下降率，从去年的1.23%下降到1.33%，证明这是比较小的影响。 您提到的关于经济增长速度的问题，下周星期四，我们将要在这里发布今年上半年经济运行的有关情况，到时候新闻发言人可以回答你的提问。请你再耐心地等待一个星期。

　　[新加坡联合早报记者]: 2006年单位GDP能耗是三年来首次下降，这是否代表着一个新的趋势？您觉得从2007年上半年的情况来看，接下来有没有可能出现反弹又再上升的情形？

　　[谢伏瞻]: 你的问题提得很好。去年我们万元GDP能耗由升反降，出现了一个很好的趋势，我们希望它能够继续延续这种趋势，而且发展这种趋势，使得我们能够在五年之内完成20%的万元GDP能耗下降的目标。但是，任务是很艰巨的，从我们目前掌握的情况看，应该说节能减排的压力还是很大，同时我们政府从各个方面采取一系列的政策措施，我想它一定能收到成效。 首先，政府加大了结构调整的力度，从去年、今年我们对高耗能、高污染的产业提高了准入门槛，对于小火电、小水泥这些污染比较大、技术水平比较差的企业进行了淘汰、关闭、重组，应该说这都收到了成效。

　　另外，我们在健全法制、完善政策、推动改革等许多方面都采取了一系列的措施，比如说我们今年上半年对高耗能产品的出口取消了2000多个产品的退税政策，对一些产品我们还开征了出口的税收。这些措施都会在未来发挥作用。政府还在一些重点的行业、重点的企业实施了重点的节能工程，在突出重点方面也做了一系列的工作，也将要收到成效。

　　我想，随着全民对这个问题重视程度的逐步提高，认识的深化，各级地方政府、各企业负责人对这个问题认识的进一步深化，我们经济杠杆作用的逐步发挥，法制不断地健全，应该说节能减排的任务还是有希望、有决心、有能力来完成的。

　　[纽约时报记者]: 我还是接着有关上半年经济的问题提问，问到有关GDP的情况。随着现在时间的推移，上半年出来有关能源消耗的数据，您能否根据上半年的情况来简单推算一下，在2007年上半年整个的进程是怎样的？和2006年相比，情况是继续好转还是有所放缓？ 另外，在报告中我们看到，分省的数据，就是有关节能指标要达到的数据，没有全国的，能介绍一下在五年计划开始，全国当时的情况是怎样的？想要达到五年20%的缩减的数字应该是怎样的？

　　[谢伏瞻]: 现在上半年万元GDP能耗还没有数据，从我们掌握的进度情况来看，我可以负责任地告诉你，前五个月的情况应该比去年要好得多，具体的数据到7月底，全国的总量核算出来以后，会及时公布。 第二个问题是这样的，“十一五”期间计划万元GDP能耗下降的幅度是20%。从具体的量来讲，每万元GDP能耗从2005年的基数1.222吨标煤降低到“十一五”末期的0.98吨标煤，去年降低到1.206吨标煤。谢谢！

　　[新加坡海峡时报记者]: 在这个星期温家宝总理在两个场合提到节能减排的问题，我想知道国家统计局在做GDP核算方面的进展是什么？目前有没有有关绿色GDP核算的数据？另外，从数据中您能否告诉我，哪个行业是用电大户？我们可以看到您在报告中已经说了，单位GDP能耗是下降的趋势，那么总的能源消耗的增长还在10%以上，您看到这个数据感到满意吗？GDP总量消耗增长在高位运行上，原因是什么？它对经济会有什么样的影响？

　　[谢伏瞻]: 我先回答你的第二个问题。万元GDP能耗是下降的，但是能源消费总量是增长的，我想纠正一下，能源总的增速是9.61%，不是你说的10%以上。应该说我们所追求的不是说能源消费总量没有增长，我们是希望增长的幅度相对于GDP的增速来讲是下降的，增速是下降的。

　　您所提到的用电大户，我想在目前的产业结构下，主要还是钢铁、化工、有色、建材这些行业。 第一个问题，关于绿色GDP的问题，这是一个大家都非常关注的问题，我们对这个问题也很重视。首先，我想说明一下，所谓绿色GDP，这是我们的一种俗称，是媒体、社会为了简化所说的一种名词，实际上在国际社会没有所谓真正的绿色GDP的核算制度。实际上按照所谓绿色GDP的说法，通常是在国民经济核算过程中充分考虑环境、资源等等一些因素，把包括土地、矿产、水资源、森林资源、环境污染的损失等都考虑在内的一种核算办法。

　　虽然这样，但是我们对于环境核算、资源核算非常重视，从八十年代中期开始，1987年、1995年、1997年、2002年都编制了中国的能源帐户，1987年、1995年和1997年也编制了大气的排放帐户。 在2000年还试编了全国的土地、森林、矿产、水资源实物量的核算表。还与国家林业局合作，开展了中国森林资源核算的研究工作，与国家环保总局合作开展了环境污染实物量的核算，环境污染损失价值量的核算，还将环境污染损失核算纳入到我们整个国民经济核算的一些研究工作中，我想强调的是研究工作。

　　大家所期望看到的所谓绿色GDP核算，现在只能很遗憾地告诉大家，因为国际上现在还没有这个意义上的GDP核算标准，也没有任何一个国家采取这样的核算方式，所以还不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。尽管这样，我们还是本着十分严谨、科学、慎重的态度，一是要继续积极开展研究工作；二是努力地探索可行的核算办法，把这项工作往前推进。谢谢！

　　大家所期望看到的所谓绿色GDP核算，现在只能很遗憾地告诉大家，因为国际上现在还没有这个意义上的GDP核算标准，也没有任何一个国家采取这样的核算方式，所以还不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。尽管这样，我们还是本着十分严谨、科学、慎重的态度，一是要继续积极开展研究工作；二是努力地探索可行的核算办法，把这项工作往前推进。谢谢！