近日，英国新任首相布朗做了一件异乎寻常的事情：提前向公众披露了他的立法规划草案。该草案重点是解决住房、教育、医疗等民生问题，而非对欧洲条约进行全民公决等重大政治问题。
按照英国惯例，首相的立法规划通常是在秋季议会开幕时由女王宣读。
现在布朗提前数月率先披露，其目的正如他所说，“为了打造一个良好、开放的政府”，他把立法规划中主要事项对外公布，以求在秋季下届议会开幕前获得“广泛而深入的公众意见”。英国房价在布莱尔执政的10年间涨了两倍，许多低收入者根本买不起房子，甚至租房也有困难。在医疗和教育方面，尽管布莱尔政府这些年也陆续投入了数以十亿英镑额外经费，但许多选民仍对这些公共服务深感不满。对此，自1997年工党执政以来一直担任财政大臣的布朗心知肚明。因此，早在今年5月初宣布竞选工党党魁时，布朗就大打“民生牌”，反复向英国民众宣传自己的亲民政治的执政思路，以博得选民的好感。
在住房问题上，布朗承诺将增加住房供给，帮助英国居民购买他们的“第一套住房”；在教育问题上，他承诺公立学校的小学生将得到和私立学校同龄人一样的良好待遇，还将动员全社会力量努力发展符合国际标准的技能培训和认证体系；在医疗保障领域，他表示新政府将推进“国民医疗服务体制”的改革进程，改善医疗环境并对现有医护人员进行职位评估。
6月27日，布朗就任首相后首次发表讲话就说：“我将竭尽全力倾听英国公众的呼声，改革住房、教育、卫生服务体系，努力为英国人民服务。”他表示，气候变暖、全球经济竞争和恐怖主义是英国面临的主要挑战，他许诺新政府将致力于使英国成为全球化的受益者，带领英国成为应对气候变化问题的世界领袖，致力于中东和平进程，并承担起在阿富汗和伊拉克的国际责任。但是，他不会放弃自己的“承诺”，要为每位孩子创造新的更好机会，为年轻夫妇创造更好的住房条件，要采取新的养老金措施以帮助人们为退休而储蓄。因此，此次他提前宣布立法规划方案，其实只是他原来思路的延续。
根据布朗刚刚透露的立法规划草案，其中有关住房的内容，涉及重新恢复由地方当局建造政府廉租房的作法，包括提供可供出售和出租的家庭房屋和公寓；关于义务教育问题，则包括帮助小学和初中所有的孩子从个性化学习中受益和提高他们学习成绩的措施，以及对教学大纲进行调整，增加一项新的经济和金融教学内容，使中小学生学会如何开立银行账户和申请贷款等。
其实，布朗所做的不止于此。就在最近，他还推出一项新政，宣布选民将有权决定地方财政资金的用途。根据这项举措，英国城市的市政委员会在花钱之前必须举行投票，由选民决定将钱花到哪里。这意味着，人们第一次能够自主将钱投向他们最为关注的项目，比如修建公园、美化环境和治理毒品泛滥等等。
布朗的诸多承诺似乎收到了立竿见影的效果。英国《观察家报》最近公布了一项最新民意调查，显示工党的支持率自去年10月以来首次超过保守党，42%的被调查者认为布朗比保守党领袖卡梅伦更适合担任下届英国首相。
不管布朗关注民生、扩大百姓权利的举措，是否有讨好民众、获取支持，以求在下届竞选中占据优势的目的，但只要他能够实实在在给民众带来好处，而不是空谈政治大道理，布朗得到民众的认可和支持也在情理之中。
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