刚入主唐宁街10号才两周，英国首相布朗就遭遇了不少难题，也没少出亮点。11日，布朗打破英国150年的传统，首度先于女王向议会下院提出了23项议案，全面阐述了新政府的施政纲领。英国媒体评价说，这是“一个良好的开端”，也是为走向大选迈出了“踏实的一步”。
说起来，的确也难为了布朗。上任刚3天就遇上了恐怖袭击未遂事件，罕见的洪灾又肆虐不断。除对付这些突发事件之外，“沉重的布莱尔遗产”还逼得他不得不求变出新，11日提出的议案就是“执政的新蓝图”。
关注民生是布朗政府的首选议题，其中引起媒体热评的焦点是新的住房政策。布朗提出到2020年，全国将新建300万套住房，并配套有用地开发、建设机制和长期贷款等措施，目的是多建住房，快建住房，让没房的人买得起住房。
教育、医疗、养老金等方面的议案同样抓人眼球。布朗提出了“教育机会议案”，要求全国所有的年轻人18岁之前必须接受教育和培训；国家医疗系统要实行改革，建立新的机制取代现有效率低下的体系；让所有工作的人能享受到养老金的福利，雇主有义务为此做出贡献，从而缓解养老金危机。
另外，在反恐、环保、宪政改革等方面，布朗也提出了具体做法。布朗强调将寻求各党一致的反恐新措施，如议会已批准将拘押嫌犯不得超过28天的规定时间延长至一年；到2050年至少削减60％的二氧化碳排放，并规划出每5年减排的目标；宪政改革是重复先前提出的加大议会战争决定权、选举日定在周末、建立新的国家安全委员会等。
布朗新议案一提出，议会下院便开打了一场朝野激烈的对阵战。在野的保守党党魁卡梅伦毫不留情地奚落：“一长串的议案，同样的重点，同样的失败……我们今天看到的又是1997年宣言的翻版。”卡梅伦的攻击一度逼得布朗说话不停地结巴。不过，外表老实巴交的布朗稍加稳定情绪后，历数了卡梅伦在各种政策主张上的自相矛盾，引起了在座议员们的阵阵笑声，弄得卡梅伦也是满脸通红。
有道是：新官上任三把火。布朗接任英国首相后，不仅点燃了第一把火，而且还烧得很旺。对待突如其来的恐怖袭击未遂事件，以他为首的新政府班子丝毫没有慌乱，沉着应对，迅速提高反恐安全级别，很快抓捕了8名重要嫌犯。与此同时，伦敦一系列大型活动照样有条不紊地进行：温布尔登网球赛、戴安娜王妃逝世10周年音乐会、Ｆ1汽车大奖赛等，参与观众从数万到几百万人，得到了社会各界的首肯。再说洪水，由于近段时间连续不停的强降雨，英格兰和威尔士遭遇了50年来最严重的洪涝灾害。布朗在恐怖袭击威胁减缓之后，立马前往受灾地区视察，并紧急拨款救援受灾地区，敦促有关部门和保险公司加速救灾。每一步棋都走得有板有眼、有章有法，颇得民心。
按传统，英国女王每年11月驾临议会发表讲话，从而公布新政府的政策议案。如今布朗一改历史传统，为的是让公众更多地参与讨论，彻底改变布莱尔时代“沙发政府”的弊端，着力打造亲民、惠民的新形象。《泰晤士报》的评论指出，布朗在执政两周以来保持了“亢奋的节奏”，惟一的欠缺是：“现在只是一个开始”。
（本报伦敦7月13日电）
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