常德 节能减排促双赢（中华环保世纪行）

　　穿行在绿意盎然的乡村和城市，记者们手中的照相机“咔咔”响个不停。前不久，中华环保世纪行记者团在位于湖南省西北部的常德市采访时了解到，该市把节能减排作为转变经济增长方式的突破口，加快经济结构调整优化，出现经济社会发展与生态环境保护双赢的可喜局面，逐步走上人与自然和谐发展的道路。

　　去年9月，常德市政府向湖南省政府签订减排工作责任书，承诺到2010年底，将全市二氧化硫总量控制在6．43万吨，化学耗氧量控制在7．2万吨，分别比2005年削减10．1％和17．24％。市政府成立了由代市长卿渐伟为组长的市节能减排工作领导小组。市委书记武吉海强调：“推进新型工业化既要抓发展，又要抓节能减排。”

　　为落实节能减排硬指标，常德市“堵”“疏”结合，突出抓了重点行业和重点企业。造纸是常德市污染最严重的行业，纳入湖南省重点监控的企业达63家。去年10月，该市制定了造纸企业污染整治实施方案，开展了“零点行动”，采取断电、断水等强制性措施，对责令关停的企业注销或吊销营业执照。到目前为止，全市共关停化学制浆造纸和废纸造纸企业67家，削减化学需氧量3万多吨。

　　“"造出白纸，染黑河水"的现象，已经基本消除了。”常德市环保局局长王吉亚告诉记者，今年4月，湖南省环保局部署的统一监测显示，常德市沅江、澧水入洞庭湖断面主要污染物指标与去年同期相比明显下降，ＣＯＤ浓度指标比去年同期下降了40％—50％。目前，流经常德市的沅江、澧水水系基本维持在国家地表水二级到三级标准之间，按功能区划分的水域水质达标率达100％，饮用水源水质达标率稳定在97％以上。

　　与此同时，常德狠抓建筑节能和资源节约。建筑面积15．8万平方米的广德花苑经建设部审查，被确定为部级节能示范小区，万美佳园等小区已经完成或正在进行建筑节能施工。环保节能正成为常德市房地产的新“卖点”。

　　“节能减排不仅没有成为包袱，还有效促进了经济发展与社会和谐。”王吉亚说。据介绍，常德市经济总量始终位于全省前列，城市综合经济实力跻身全国百强。创建“国家环保模范城市”已通过国家环保总局组织的现场验收和公示。在经济总量以年均11．6％的速度增长的同时，全市环境质量显著改善，在全省“城考”中连续3年名列第一。