道德观察:城管商贩“换岗”体验了什么

　　开封市顺河区城管局组织城管人员开展了一次与商贩“换岗”活动，即城管人员去店铺当商贩，商贩陪城管人员去街上纠正违章。据称，这是当地城管“为顺畅执法采取的措施之一”。

　　城管与商贩是一对矛盾，双方发生冲突的事件时有所闻，而且以城管粗暴执法，商贩受损受辱为多。当然，也有城管因执法受伤甚至牺牲的，但那只是个别案例。鉴于这种状况，开封组织的“换岗”活动以增强双方的了解与体谅为出发点，有其积极意义。“换岗体验”总比“换位思考”来得更直接、更贴切，感受也更深。

　　“换岗”体验的结果怎么样呢？据报道，“在两个多小时的"换岗"过程中，双方各自受益匪浅，都体会到了对方的艰辛”。不过细读之后，感觉还是有不小的差异。

　　先说“换岗”的城管人员。“在店铺里守候了一下午，恨不得想尽一切办法抢生意，有时候简直就是求着顾客来”，结果却“一个买卖也没做成”。商贩谋生之不易可见一斑。该区城管局长更进一步分析说，“大量的下岗无业居民生活在最底层，温饱是非常现实的问题。马路小摊小店也许就是一家老小全部的经济来源，有的甚至连大摊都摆不起，就靠流动的马路市场挣几块钱养家糊口。”从城管局长口中说出这番话，应该说“换岗”体验确实有效，触动了城管人员作为普通人的恻隐之心。

　　再看“换岗”的商贩体验。“乱扯乱挂、乱贴乱画、乱倒垃圾等问题倒不大，感觉不是累而是酸，为他们日复一日遭遇的尴尬感到心酸。”他们随城管人员去清理一户占道经营的商贩，“摊主几乎声泪俱下，实在让人于心不忍。”这样的体验，与其说是理解了城管，莫如说是在同情商贩，显然与城管对商贩的体验不尽相同。

　　这样的体验差异说明什么呢？

　　在城管与商贩的矛盾中，城管强而商贩弱，城管主导而商贩服从是显而易见的。在我看来，“换岗”活动不能只以“顺畅执法”为目的，还应该有“体察民情”的初衷。“换岗”体验的结果，有更多更深刻反思的应该是城管人员而不是商贩。毕竟，城管的职业是以公权为后盾，而商贩的“职业”只是靠自己的劳动谋生。如果说，商贩的职业道德底线是诚信，是买卖公平、童叟无欺，那么，城管的职业道德底线就应该更高更严。既然城管人员握有公权，就不是个人行为，要时时想到自己手中的权力是谁给的，应该为谁服务，而不能滥用公权伤害百姓，更不能以权谋私。

　　城管与商贩“换岗”体验各不相同，说明“公权”与“私营”不好简单“换位”，二者不在同一职业道德底线上比较，体验差异很正常。城管人员体验到商贩谋生的不易，是从普通人的角度看问题，而商贩体验城管，却不容易找到手握公权的感觉。如果商贩站在城管的立场看自己，反而好像不太正常了。

　　要彻底解决城管与商贩的矛盾，关键不在其双方，也不在他们“换岗体验”或者“换位思考”，而在于政府对于城市管理和百姓生计的认识、理念、决策，说到底，就是执政为谁的问题。