金矿改制了，尘肺病职工怎么办

　　2007年6月24日，10余名原河北宽城京武华尖金矿患尘肺病的职工走进了记者入住的宾馆房间。他们一个个气喘吁吁，坐在椅子上、沙发上，或半躺在床上，5分钟的时间过去了，还不能说出完整的话。他们说，他们都是“废人”了，不过五十岁上下的年纪，走路都吃力，上楼下楼更难。他们的家都在大山里，出门就是坡，生活对他们来说，是痛苦，是度日如年。现在，他们中有的已经离开了企业两三年，靠每月发放的500多元工伤津贴度日；有的被解除了劳动关系，领取了几万元的经济补偿金，但一个月吃药就得三五百元，还不能报销，生活遇到了极大的困难。

　　尘肺病职工在病困中煎熬

　　赵国山，50岁，1992年进金矿，1998年离矿，尘肺病二期。他是在2005年诊断为尘肺病二期的，现在每月领取580元工伤补偿金，这些既是生活费，也是药费。2006年，因为尘肺病急性发作，不得不到北京治疗。“前后一个多月，花费医疗费4万多元。”他说，这次医药费矿上给报了。

　　赵振银，55岁，尘肺病二期。1976年进金矿，约在2002年离矿，每月领取工伤补偿金600元。赵振印已经不能走路，他是被工友背着进房间的。由于疾病的原因，他已记不得自己是哪年进矿，又是哪年离矿的了。他说他现在是由尘肺病转为肺结核再转为骨癌，前年的一次手术去除了患病的腿关节上的一节骨头，从此不能走路了。

　　张青山，49岁，2001年4月进金矿，2007年6月离矿。他是离矿职工中病痛最轻的一个。“近来我一直觉得胸口闷，喘不上气来。矿上为我检查了一次身体，但一直没有告诉我结果。我去问，矿上负责劳动人事的干部说：检查结果保密。”张长青原来在金矿是个带班的小班长。他说，才感觉胸口不舒服就被解除了劳动关系，现在儿子在石家庄上大学，一家老小还靠他养，不知今后日子怎么过。

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　　20多名尘肺病职工，原来都在矿上负责打风枪、支柱等工种，长期接触粉尘等职业危害。他们有的是接替父母班来到矿上工作的，有的是招工进来的，以前都是金矿周边农村的农民。

　　“我们是按政策办事”

　　河北宽城京武华尖金矿是一家建设于上世纪70年代的县办国企，最高时曾达到过657人，现有职工449人。上世纪90年代末，金矿效益滑坡，曾先后两次改制。2004年12月31日，该矿完成第二次改制，企业职工身份也完成了置换。主管生产经营的矿长刘保仲说，2004年的改制方案是按政策法规实施的，方案上报了省、市有关部门，批准后才进行。他还说，该矿虽然易主，但企业法人代表没有变。目前，金矿整体情况好转，职工工资收入好于改制前。21名职工反映他们领取的工伤补偿金过低，医疗、生活困难，是有其历史原因的。虽然许多职工和企业解除劳动关系是在2006年8月之后，但企业改制截止日是锁定在2004年12月31日之前的，一些工伤职工与企业签订解除劳动关系，领取经济补偿金或领取工伤津贴标准的计算方法，也是以2004年12月31日为截止日，按当时上年度的社平工资计算一次性伤残补偿金、一次性就业补偿金和一次性医疗补助金，以及工伤津贴，这是政策规定的。

　　刘矿长说，企业改制后一部分工伤职工转入社保，工伤职工津贴每月从560元至600元不等，为了保证工伤职工职业病的治疗，改制时企业已向社保缴纳了工伤职工的医保费用，并向职工发了基本医疗卡。但他们也了解到，工伤职工反映的问题确实存在，特别是患职业病职工在医治过程中遇到的吃药不能报销的情况。他说，尘肺病按规定只能到职业病医院治疗，而职业病医院在承德市只有两家，一家在承德市，另一家在邻县平泉县，两家医院距金矿工伤职工居住地都有百公里之遥，职工吃药看病确实不是一件容易的事。

　　对此，宽城县劳动和社会保障局副局长王长春、社保科长郭洪军说，为了医药费报销、工伤津贴标准以及解除劳动关系时的补偿标准，原京武华尖金矿的职工曾多次上访，但有些问题县劳动和社会保障部门确实解决不了。按规定，职业病必须在定点医院定点治疗，工伤职工不能到医药商店自购药，同时，基本医疗和职业病医疗还得走两条路，也就是说，要分别到不同的定点医院治疗不同的病。有些患尘肺病职工没有按规定办，医药费就不能报销。至于职工反映，按《工伤条件》规定，企业不能解除与工伤职工的劳动关系一事，2004年省政府95号文明确规定，1至4级农民工，外省的可以一次性结清。2006年12月，58号文又规定，本人自愿的，5至10级的，本省的农民工可以解除劳动关系。

　　“我们是被迫解除劳动关系的”

　　据了解，尘肺病是矿山作业职工中最易发生的职业病，依据程度分为三期。与工伤九级相对应，一期尘肺病相当于工伤七级，二期就相当于工伤四级。为了最大程度维护职工合法权益，《中华人民共和国工伤保险条例》规定，只有在职工自愿解除劳动合同的条件下，企业才能与工伤职工解除劳动关系，但近年来，考虑到跨省用工以及工伤职工治疗的实际情况，一些省市又制定了相关政策，允许在一定条件下解决与工伤职工的劳动关系。

　　京武华尖金矿的工伤职工说，他们就是在这种情况下被迫与企业解除劳动关系的。“2004年，我们所在的京武华尖金矿开始进行改制，金矿领导强迫我们签订解除劳动关系和终止因工伤残职工工伤保险关系协议。我们当时就提出，依照《工伤保险条例》规定，只有在职工自愿解除劳动合同的条件下，才能解除劳动关系和终止因工伤保险关系。但金矿领导却对我们说：谁不签字，我们以后就不管了，工资也不发了。无奈，我们于2006年8月25日被迫在上述两份协议上签字，但即便如此，我们认为该协议仍存在以下问题：“首先，协议上打印日期为2004年12月31日，但我们签署协议的日期为2006年8月25日，依照《工伤保险条例》的规定，支付一次性伤残补偿金、一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金应适用2006年的标准，但他们是按2004年的标准计发的各种补偿金，他们之所以选择2004年，是因为这一年是我们矿效益最差的一年（当时工资仅为500元左右，而2006年平均工资为1600元左右）；其次，相关社会保险费用依法应缴纳到2006年8月25日，但他们却只缴纳到2004年12月31日。再次，依照《中华人民共和国职业病防治法》第五十条第二款之规定，用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。具体到尘肺病，国家规定是每年复查一次，但我们被查出患有Ⅰ期矽肺后，从2001年开始就没有定期检查过，进行康复治疗就更谈不上了。依照《工伤保险条例》的规定，在未达到退休年龄的情况下，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，应保留劳动关系，退出工作岗位。但金矿却没有这样做。”

　　这些尘肺病患者告诉记者，他们患尘肺病，很大程度是金矿对职工的劳动保护不到位造成的。“工作时，矿上只发了我们安全帽、电池灯、水鞋，从没给过我们口罩一类可以过滤防尘的设备。我们的工作是打眼放炮炸石，应该是淋水作业，但在许多情况下水管没有水，喷淋设备不能启用。现在企业一下与我们解除了劳动关系，给点钱打发我们走人。吃药、看病又给我们设置了种种不便，造成我们极度困难，我们后面的生活怎么办？！”