潍坊市委政法委出台9条措施推进和谐创建

　　人民网潍坊7月16日电据潍坊日报报道为认真贯彻落实全市和谐创建动员大会精神，充分发挥政法机关维护社会稳定、促进社会和谐的职能作用，最近，市委政法委根据市委、市政府《关于全面推进和谐创建工作的意见》要求和政法工作实际，制定出台了9条措施，在全市政法系统开展和谐创建活动，争当和谐潍坊的保障者、建设者、推动者和维护者。

　　一是不断深化严打整治斗争，确保社会安定有序。要求全市政法部门始终将“严打”矛头对准危害国家安全犯罪、涉黑涉恶团伙犯罪、各种暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，努力提高破案率，特别是确保命案侦破率达到95%以上。对治安混乱地区和突出治安问题，不断进行排查整治，从根本上改变治安落后面貌。加强对互联网的监控，依法打击敌对势力利用互联网进行的各种渗透破坏活动。特别是要深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，依法严厉打击其捣乱破坏活动。完善工作预案，加强实战演练，进一步提高反恐怖斗争的水平和应急能力。

　　二是加强矛盾纠纷排查调处，妥善协调各种利益关系。要求全市政法部门高度关注民本民生，坚持把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，确保群众合法权益得到有效保障。特别要注重把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，综合运用各种手段化解矛盾纠纷，形成人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。高度重视和解决涉法涉诉信访问题，按照“人要回去、事要解决、息诉罢访、案结事了”的要求，按照“三个慎用”的原则，积极稳妥地处置好各类群体性事件，最大限度地增进社会和谐因素。

　　三是不断深化治安防控体系建设，努力预防和减少违法犯罪的发生。认真落实人防、物防、技防措施，建立起“人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、联防协同密切、监督保障有力”的新型治安防控体系。最大限度地组织协调公安、武警、治安联防等力量，实行全天候街面治安巡逻，切实增强群众安全感。积极开展联村联防、联户联防、义务巡逻等适合村情民意的治安防控模式，力争农村规范化巡逻队伍数量达到村庄总数的75%以上。在城区主要街道、重点要害部门大力推广监控系统，提高对社会面的监控力度。因村制宜、逐步推进技防建设，重点推广简易报警装置，有效预防农村大牲畜、大型农机具被盗和破坏蔬菜大棚等案件的发生。

　　四是加强和改进治安管理，不断提高社会管理的质量和水平。重点是加强对“社会人”的管理，确保把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。加强对流动人口和出租房屋的管理，切实做到“底数清、情况明、管得了、控得住”。落实刑释解教人员的管理、帮教、转化等措施，努力消除治安隐患。加强对监外执行罪犯的社区矫正，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。大力整治“黑网吧”和校园周边环境，努力为青少年健康成长创造良好外部环境。加强对枪支弹药、易燃易爆等危险物品的管理，加强对公共场所和关键公共设施的管理，最大限度地预防和减少治安灾害事故的发生。

　　五是深入开展基层平安创建，打牢和谐创建的基础和根基。认真落实中央综治委《关于深入推进农村平安建设的实施方案》，把农村平安建设纳入社会主义新农村建设总体布局，因地制宜地落实治安防范措施，推行治安防范责任承包等方式，合理设置农村警务室，有效预防和减少违法犯罪，促进农村社会稳定和谐。深入排查整治农村混乱地区，认真解决农村群众反映强烈的突出治安问题，维护良好的农村治安秩序。深入开展平安行业创建，力争90%的基层单位常年不发生刑事犯罪，促进单位内部和谐。深入开展平安社区创建活动，推进和谐社区建设。大力开展平安家庭、平安企业、平安学校、平安路段等多种形式的基层平安创建，以家庭和基层的平安，促进社会的和谐稳定。

　　六是依法调节经济关系，努力营造公平竞争的社会主义市场经济秩序。依法严厉打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全的严重经济犯罪，坚决查处非法集资、商业欺诈、传销和变相传销、消费储值、生产销售伪劣商品等事关群众切身利益的严重经济犯罪，严厉打击利用国有企业改革之机侵吞国有资产的犯罪和破坏市场经济的商业贿赂犯罪。依法平等保护各类市场主体的合法权益，依法调节各种经济社会关系，保护公平交易和有序竞争。积极参与整顿和规范市场经济秩序，努力营造一个公平竞争、鼓励创造、保护创新的社会主义市场环境。加强和改进行政管理工作，减少和规范行政审批和收费项目，更加自觉地、更加有力地服务于发展。加强和规范律师、公证、基层法律服务工作，拓宽服务领域，提高服务水平。加大行政执法明查暗访的力度，坚决杜绝“三乱”现象发生。

　　七是扎实开展普法依法治理工作，深入推进社会主义民主法制建设。大力开展宪法学习宣传活动，进一步提高干部群众的宪法意识，努力形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。加强以领导干部、行政执法人员和青少年等为重点的全民法制教育，努力提高依法办事的自觉性和水平。积极组织开展法制宣传月、宣传周、宣传日等活动，进一步提高全民法律素质。大力开展警校共建活动，不断探索完善学校、家庭、社会三位一体的法制教育模式，确保青少年法制教育的连续性和有效性。加强与媒体的沟通，运用各种宣传手段，推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，加大法制宣传的覆盖面和渗透力，为促进社会和谐营造良好的法制舆论环境。

　　八是坚持素质强警，不断提高政法干警维护和谐稳定的能力和水平。按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，进一步加强政法干警的思想政治、业务能力和纪律作风建设，努力造就一支党和人民信得过、特别能战斗的队伍。把社会主义法治理念教育作为政法队伍思想政治建设的一条主线，大力加强执法规范化建设，切实解决好群众反映突出的问题。加强业务培训，努力使广大干警真正具备胜任岗位、履行职责、推动和谐创建的基本素质、基本能力和基本水平。推进政法领导班子和作风建设，确保用“团结、创新、敬业、奉献”的领导班子带出一支素质高、能干事、干成事的政法队伍。加强各项制度建设，善于用制度来规范班子、规范队伍、规范工作。深入开展作风建设年活动，着力解决政法干警与和谐创建不相适宜的突出问题。

　　九是加强组织领导，确保和谐创建活动取得明显成效。全市政法系统要按照市委、市政府的部署要求，把深入开展和谐创建活动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，抓出成效。要把和谐创建工作纳入重要议事日程，加强调度检查，促进和谐创建活动扎实有效开展。坚持抓点带面，推动创建活动平衡发展。各级政法部门的主要领导要亲历亲为，亲自抓1―2个创建示范点。加强分类指导，鼓励和引导各级政法部门立足实际，发挥优势，开展丰富多彩的创建活动。注重选树先进典型，充分发挥典型的引领作用，带动创建工作深入开展。（葛金军）