布什缺席美-东盟对话峰会 被伊战搞得焦头烂额

　　被伊拉克问题缠住，布什将缺席东盟首脑峰会

　　本报特约记者　栾慧

　　5月表示接受新加坡总理李显龙邀请、准备出席9月由新加坡主办的东盟首脑峰会的美国总统布什，日前突然变卦，表示不能赴约。据新加坡国际广播电台7月13日报道，美国官员已经通知“美国—东盟峰会”主办国新加坡，因9月5日的峰会日期“不太方便”，所以总统布什将取消同东盟首脑们的首次峰会。

　　此外，美国国务卿赖斯也有可能不出席一年一度的东盟部长级会议。两则消息一经传出，一些东盟外交官表示“感到失望”。在东盟与美国关系经历了布什第一个任期的升温后，未来的关系前景似乎又变得暗淡了。

　　据法新社报道，9月份的“美国——东盟峰会”，本是为了纪念美国同东盟建立对话伙伴关系30周年而特别召集的。作为主办方的新加坡，早在5月份李显龙访美时就向布什发出了邀请，而当时的布什也欣然应允。可是为什么短短两个月之后，布什就变卦了呢？据报道，布什的日程之所以变得“不方便”，是因为9月份对布什来说是个关键时期：一份有关伊拉克安全的报告将在9月份发布。布什现在是焦头烂额，不仅要应对民主党的不时敲打，即使自己的阵营共和党也出现太多不和谐声音。这让他在9月份将分身乏术。

　　布什缺席东盟首脑峰会，对意在拉拢美国的东盟是个打击，另外，更让东盟不快的是赖斯也可能不出席一年一度的东盟部长级会议。该会议将于8月1日和2日召开，会上东盟将同主要贸易伙伴举行对话，以及举行高层次的区域安全论坛。该安全论坛是亚太地区惟一的高层次安全磋商机制，成员包括俄罗斯、印度、中国和欧盟。其实，早在2005年，赖斯派时任副国务卿的佐利克参加东盟区域论坛时，就遭到多方批评，因为她是论坛自1994年成立以来第一个派副手参加的美国国务卿，被认为是美国不重视东盟区域论坛的表现。

　　针对两大重量级领导人相继缺席东盟重要会议，美国传统基金会亚洲研究中心主任洛曼说：“取消一个会议看似没什么大不了，但这种蔑视的态度却会累积起来。对任何亚洲人来说，这指向了一个没有美国的未来。”

　　不过从布什上任以来对东南亚的态度来看，缺席只是偶然事件。与克林顿时代相比，布什任内明显对东南亚给予了更多关注。2005年5月，美国副国务卿佐利克在访问新加坡时甚至表示，东盟是美国全球视野的核心部分，美国愿进一步加深与东南亚国家的经济和安全合作。不过，随着中国与东盟合作的加强——中国正酝酿与东盟建立世界上最大的自由贸易区，中国必将在这一地区施加更大的影响，这自然是美国所不愿看到的，从这一方面来说，美国也不会坐视东盟不管。