“锅底洼”的变迁-江苏省兴化市防汛抗洪见闻

　　新华网南京7月17日电（记者包永辉）进入梅雨季节后，素有“锅底洼”之称的江苏省兴化市遭遇了特大暴雨袭击，从7月8日7时到7月9日7时，一天一夜共降雨167毫米。在特大暴雨面前，历年来作为江苏省防汛抗洪重点之一的兴化，能经受住大水的考验吗？兴化市投巨资搞的防洪工作能发挥作用吗？带着这些疑问，记者赶到了兴化。

　　汽车进入兴化境内，一路上但见两边的河水波澜不惊，在田间作业的农民一切如常。在兴化市第二招待所附近的一道堤坝上，记者看到堤坝外河水盈岸，堤坝内静如湖面，堤外水比堤内水高出50厘米。兴化市水利局局长包振琪兴奋地告诉记者，由于防洪工程发挥了巨大作用，不仅农村严重受灾面积降到了20万亩，比去年减少近100万亩，主城区水淹面积也降到了30％以下。

　　了解兴化特殊背景的人知道，兴化市交出的这份答卷，虽说离尽善尽美还有差距，但能取得如此成绩已十分不易。里下河地区位于扬州市、盐城市、泰州市之间，地势低洼，以形似铁锅出名，而兴化市海拔高度平均在3米以下，故有“锅底洼”之称。包振琪介绍说，兴化市特殊的自然条件，造成了兴化市四水投塘、“下一寸，涨三寸”的特有现象，所以每年都成为江苏省防汛抗洪中的重中之重，又几乎每年都成为江苏省涝灾最严重的地区之一。久而久之，个别干部也对灾情见怪不怪了。

　　为了改变兴化城区一些地方“不设防”的防汛状况，兴化市在财政非常困难的情况下，多方筹措资金2亿元，计划从今年开始用3年的时间，彻底改变兴化市的防洪面貌。今年以来，已累计投入8000多万元，先后完成了主城区南片防洪工程、九倾小区防洪工程、新城区防洪工程等多项工程。

　　比数据更具说服力的是老百姓的切身感受。家住兴化市上官河西岸小岛新村东巷69号的单庆生老人，经历过1991年、2003年和2006年三次特大洪涝灾害。他指着自己门前的一块地方回忆说：“前几次闹大水，这里都可以行船，而现在搞了防洪墙，这种现象不见了。”

　　“我们的防汛工作虽然取得了一些成绩，但离群众的要求还差得很远。不过有了老百姓的信任和支持，我们一定能够彻底改变兴化城区"不设防"的状况。”兴化市水利局局长包振琪十分自信地对记者说。