近来，法国外交活动频繁。7月15日，在法国倡议下举行的黎巴嫩党派对话会议在巴黎结束，与会各方同意未来继续对话并避免在政治问题上使用暴力手段。而6月下旬，苏丹达尔富尔问题国际会议也在巴黎召开。再看总统萨科齐，就职当天就高调出访德国和欧盟，前几天又访问了阿尔及利亚和突尼斯两个北非国家，为其提出的建立地中海联盟的主张寻求支持。
这一系列行动表明，法国正通过外交努力，恢复和扩大自己在欧洲和全球的大国影响。
一段时期以来，法国经济增长缓慢，失业率居高不下，移民等社会边缘群体与主流社会的矛盾加剧，民众对政府也产生了一定的抵触情绪。这些国内矛盾使法国政坛领袖们疲于应付，无力顾及外交。而法国与一些国家在重大国际事务上存在分歧，更使得法国近年来外交空间受限，国际影响力有所下降。
为改变这一状况，萨科齐在竞选期间就提出了一些大胆的改革措施。目前，他正着手通过鼓励劳动和就业，提高政府效能，力求由内到外，恢复法国在国际舞台上的地位。现在看，这些努力已经取得初步成效。在欧盟6月首脑会议上，萨科齐积极协调德国和波兰之间的关系，并促成会议就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成一致。而法国最近提名的国际货币基金组织总裁候选人也得到了欧盟其他成员国的基本同意。同时，法国对美国的友好姿态重新赢得了美国的信任，对中东和非洲的新举措也唤起了一些国家对法国作用的期待。
当然，这还只是开始，法国要真正恢复其在欧盟内和国际上的大国影响，除了国内问题，在国际上也面临不少挑战。
与欧盟能否保持步调一致至关重要。2005年，法国公投否决《欧盟宪法条约》，不但导致了法国在欧盟内影响力的下降，也直接导致了欧洲一体化的停滞不前和欧盟全球地位的下降。如今，萨科齐帮助欧盟“复活”宪法条约，有利于欧盟走出困境，但萨科齐的欧洲政策有较为明显的功利主义倾向。比如，他希望建立欧洲“经济政府”，目的是为了削弱欧洲中央银行，增强法国对欧元区利率和汇率政策的影响力。7月9日，萨科齐破例以国家元首身份参加欧元区财政部长会议，试图说服其他成员国接受法国延迟两年，即到2012年而不是2010年达到预算平衡的计划。萨科齐的这些做法引起了欧盟官员和其他成员国特别是德国等国的担心和反对。
另外，还有一些问题需要萨科齐稳妥处理。例如，萨科齐在金融政策和劳动力市场改革方面是自由主义者，但在贸易和工业政策上却有着严重的保护主义倾向，主张欧盟要保护法国，反击“亚洲的货币和社会倾销”，这有可能引发欧盟内部分歧，加剧法国乃至欧盟与其他国家的纷争。再如，萨科齐强调法外交政策要遵守所谓的“价值观原则”，而这些“原则”如果过于僵化，可能影响到法国的务实外交。
良好的开局，是继续拓进的基础，要进一步增强法国的国际影响力，萨科齐无疑还需下更大的功夫。
（作者为中国现代国际关系研究院欧洲所研究人员）
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