陆海空军保卫北京奥运 重点反核生化等恐怖袭击

　　《瞭望》文章：陆海空军保卫北京奥运

　　北京奥运会期间，人民解放军主要负责应对来自非传统领域的安全威胁，重点是反核生化等恐怖袭击

　　文/《瞭望》新闻周刊记者陈辉

　　北京奥运会期间，一伙不明身份的恐怖分子劫持一艘商船，企图强行闯入奥帆赛封闭海域，破坏海上赛事正常进行。

　　担负海上巡逻警戒任务的海军导弹护卫舰和导弹护卫艇立即采取行动，在强大武力震慑和武装小分队猛烈攻击下，负隅顽抗的恐怖分子被俘获。

　　这“惊险一幕”，是人民解放军正在进行代号为“奥安-07”的军队奥运安保行动研究性演习，6月29日举行的这次演习，是我军首次组织奥运安保演习，也是我军参加奥运安保行动的首次公开展示。

　　奥运安保军队指挥小组办公室负责人向《瞭望》新闻周刊介绍，这次演习是以《军队参加北京奥运安全保卫行动总体方案》为依据，突出反恐行动，着力解决军队参加奥运安保的指挥机制、力量运用、行动时机、战法对策、协同动作和情况处置等重难点问题。

　　全面检验处置突发事件能力

　　这次演习是经总参谋部批准，由北京军区牵头组织，演习指挥部设立在北京，各地的演习实况纷纷汇集到北京。《瞭望》新闻周刊记者在导演部的大屏幕上目睹了演习现场的情景。

　　文章开头的一幕——“海上拦截和水下安检行动”课目，重点演练了海上巡逻警戒、远程监视控制、拦截封控临检和安检扫测探摸4项内容。演习地在青岛海域。

　　参加演习的单位有海军北海舰队、北京军区空军、北京军区所属部队、总参工程兵某旅和军事医学科学院等5000余名官兵，并出动部分舰艇、飞机、导弹、高炮、雷达等武器装备，演习在北京、天津、河北、内蒙古和山东等地联动举行。

　　在天津地区的“反劫机和低空小速度目标处置”演练也十分精彩。一架民航班机被劫持，正向某奥运项目举办城市方向飞行，国家有关部门迅速判定这是一起重大劫机事件。北京军区空军依据《参加奥运会空中安全保卫行动方案》，立即起飞战机对其进行迫降，无可奈何的劫机分子在战斗机的夹击下，迫降到某机场，应急分队迅速对被劫民航班机进行包围，对其实施监管控制。空军先后进行了空中警戒、跟踪监视、警告外逼、迫降处置、击落低空小目标的演练，一幕比一幕精彩。

　　“重大爆炸救援行动”是在北京举行的，演练了场馆搜排和爆炸救援。奥运会期间，某恐怖组织声称在一奥运场馆设置爆炸物。工程救援队接到命令后，立即对场馆进行爆炸物搜排，搜爆分队多路进入场馆展开搜检行动，采取人犬结合方法，并利用专用器材对比赛场地进行全方位搜检，终于将遥控炸弹引爆装置拆除。

　　在场馆搜查的同时，恐怖分子以汽车炸弹袭击了运动场馆的西餐厅，指挥员迅速派出工程侦察组对爆炸区未爆炸物进行了搜查排除，救护分队、救援分队也分别展开了救援行动。

　　在北京某地铁站，防化部队举行了“反化学恐怖袭击应急救援”的演练，共分为快速机动到位、紧急侦察救治、综合救援救护、全面消毒监测四个演练科目，身着防化服的官兵行动迅速、消毒到位、救援有方。

　　对恐怖分子的特种打击也是在北京举行的。紧急出动快速到位、严密部署多维封控、综合侦察精确掌控、立体突入强行营救、围追堵截肃清残敌，环环紧扣，场面惊心动魄。

　　在内蒙古举行了对恐怖分子的边境封控、纵深清查、联合抓捕的演练，主要防止恐怖分子的内窜和外逃。

　　指挥机构演练也是这次演习的重点，各级指挥机构分别进行了综合决策指挥、首都地区多级联动指挥、分赛区军地联合指挥、跨赛区支援行动指挥、边境封控自主指挥的演练，全面提高奥运安保的指挥能力。

　　演习结束时，指挥部领导指出，通过这次演练，研究解决了处置各类突发事件的组织指挥、兵力运用、战法对策、协同动作和综合保障等重点难点问题，全面提高了应对奥运安保的实战能力，推进了奥运安保准备工作有效落实。

　　军队参与奥运安保是国际惯例

　　北京奥运安保指挥中心军队工作部告诉本刊记者，军队参加奥运会安全保卫工作是国际惯例，符合我国宪法和国际公约。

　　但军队参加奥运安保不是从来就有的，19世纪1896年在希腊雅典举行第一届奥运会就没有军队进行安保。那么军队是什么时候参加奥运安保的？又是什么原因促使军队参加了奥运安保呢？

　　1972年，第20届奥运会在慕尼黑举行，9月5日凌晨，5名巴勒斯坦“黑九月”分子突然袭击了奥运村，绑架了9名以色列运动员和2名以色列保安人员，把他们作为人质，要挟以色列当局释放正在关押的256名巴勒斯坦人。德国警方全力营救，未能成功，11名人质被杀，这样的流血惨案在奥运会史上还是第一次，被称为“慕尼黑事件”或“黑九月事件”。

　　1996年在亚特兰大举行的第26届奥运会，7月27日凌晨，正当人们兴致勃勃地在奥林匹克公园内欣赏露天音乐会时，“轰”的一声巨响，一枚炸弹突然爆炸，一名妇女当场毙命，还有110多人被炸伤，其中包括6名执勤的警察。亚特兰大爆炸案成为奥运会历史上又一恐怖袭击事件。美国警方为侦破此案耗资4000万美元，直到7年后才将案犯鲁道夫抓获。奥运会期间的恐怖活动和为了奥运会所发生的骚乱，仅靠警察、保安力量显然无能无力。于是，主办国开始让军队参与奥运安保工作。

　　1980年莫斯科奥运会，主办国调动大批军队维持治安。

　　4年后的洛杉矶奥运会，美国联邦调查局和洛杉矶当局使尽浑身解数，海陆空一起出动，用于安全防范的经费近1亿美元，几乎占奥运会总开支的五分之一。

　　又过了4年，汉城奥运会举行。当局动用了8万多名军警，以保障264处场点的安全，仅奥运村和记者村，就配备了包括44部地雷探测器、7部爆炸物探测器在内的各种探测仪器多达1464台。

　　希腊是奥林匹克运动发源地，2004年第28届奥运会在希腊首都雅典举行，希腊组委会在安保工作上花掉创纪录的4.3亿英镑，动用警察、军队、海岸警卫队、消防队、私人保镖共45000名保安工作人员，其中军队1.6万名官兵。

　　希腊政府还邀请“反恐”经验相对丰富的以色列、美国、西班牙、澳大利亚、德国、英国、法国组成“7国反恐委员会”，协助保护希腊奥运会的安全，俄罗斯和土耳其也为此提供了支持。

　　此外，希腊和北约联合举行了名为“大力神之盾”的联合军事演习，约400名美军特种部队突击队员和1500名希腊军事人员演练了应对雅典奥运会期间可能出现的恐怖袭击，包括炸弹爆炸、劫持人质、通讯瘫痪和生化袭击等各种可能出现的情况,来自以色列、英国、德国和加拿大的军事专家参与了这次演习。

　　为了防止恐怖袭击，希腊政府还将在雅典等4个奥运会比赛城市上空建立“导弹防护伞”，由爱国者导弹、毒刺导弹和隼式导弹为主干，辅以幻影2000战斗机，F-16战斗机和先进的TA-6“得克萨斯II型”飞机以及空中雷达站共同构成。

　　尽管如此，仍有一些国家对雅典的安保工作不放心，美国、澳大利亚、以色列和英国等国，向雅典派出了本国的武装保安人员，以确保他们国家运动员的安全。

　　我陆海空军部队承担七方面任务

　　北京市公安局副局长刘绍武透露，2008年奥运会的安保力量主要有4个方面：一个是警方，二是军队、武警等其他后援支持部门，三是会雇佣保安公司参加奥运安保工作，四是聘请一些志愿者和我们一块负责奥运安保工作。”刘绍武还是北京奥运安保协调小组办公室常务副主任、北京奥组委安保部部长。

　　而在这四个方面的奥运安保力量中，军队担负的角色格外引人注目。

　　6月28日，中国国防部外事办公室邀请北京奥运安保指挥中心军队工作部部长田义祥，向54个国家驻华的65名武官介绍了我军参与奥运安全保卫工作的情况。

　　田义祥向各国驻华武官透露，中国陆海空军部队将全面参与2008年北京奥运会安全保卫工作。北京奥运会召开期间，安保工作主要由警察、专业保安人员和志愿者承担，人民解放军主要负责应对来自非传统领域的安全威胁，重点是反核生化等恐怖袭击。目前指挥机构已经组建完毕，部队选调和训练方案也已完成，各项针对性训练进展顺利。

　　田义祥说，根据奥运会安全保卫整体方案，我军陆海空军部队主要承担七个方面的任务：一是各赛区的空中警戒；二是濒海赛区及周边赛区的海上安全警戒；三是协助公安和武警部队防范和打击恐怖活动；四是各种灾害、灾难的抢险救援；五是协助做好边境的管理和控制；六是协助做好有关情报信息保障工作；七是其他需要军队协助的临时性任务。

　　田义祥解释，为了确保奥运会的绝对安全，我军陆海空军的很多部队将在离北京千里之外的边海防地区和空中担负警戒执勤任务。如果香港特别行政区政府提出需求，解放军还将担负香港赛马分赛场的有关安保工作。

　　据悉，军队负责安全保卫工作的最高指挥机构为“军队工作部”，隶属于北京奥运会安保指挥中心，同时接受解放军总参谋部领导。

　　田义祥透露，尽管中国没有发生过核生化恐怖袭击事件，但国家和军队对防范和处置这类事件高度重视，将按照“宁可备而不用，不能用而无备”的方针进行准备，军队应对非传统领域的突发事件也已经有了完备的应急预案和充足的心理准备，装备水平和防范能力都不会逊色于雅典奥运会。