我国应走出世界工厂误区 国家政策与创新相结合

　　《瞭望》文章：深圳：破除三大障碍

　　核心技术受制于人、产学研脱节、投融资体制不顺等问题正被逐步破解

　　文/《瞭望》新闻周刊记者彭勇 实习生焦志

　　“提高自主创新能力”已被提升到了国家战略高度，然而，越来越多的人认识到，“创新”二字绝非易事，核心技术受制于人、产学研脱节、投融资体制不顺等问题是我国自主创新之路上遇到的主要障碍。

　　为有效破解这些问题，深圳市运用市场手段，培育了一大批高成长性的企业，基本形成了以企业为主体的自主创新体系，突出表现为“四个90%”，即90%以上研发机构设立在企业，90%以上研发人员集中在企业，90%以上研发资金来源于企业，90%以上职务发明专利出自于企业。

　　为核心技术保驾护航

　　核心技术和关键技术缺失，既是我国自主创新要解决的高端问题，又严重制约着国内创新活动的展开。

　　深圳在应对这一挑战时，一方面设立了专项补助资金，重点支持一批技术先进、能形成自主知识产权、产业化前景良好的高新技术企业。后来在优盘市场上赫赫有名的朗科初创时急缺资金，仅凭借专利技术，就得到深圳市政府的12万元创业资助金，2004年，政府又批给朗科1万平方米办公用地……一步步的扶持终于让朗科将拥有的核心专利转化为生产力。

　　更重要的是，深圳积极实施知识产权战略，对创新型企业发展提供强有力的保护。2004年，深圳市设置了全国第一个统管专利、版权、技术秘密事务的行政机构——深圳市知识产权局，并且形成知识产权主管部门与工商、文化、公安、法院等部门齐抓共管的局面，加大了对侵犯知识产权行为的查处和打击力度。

　　深圳市超美化工科技有限公司是一家专门生产成品油清净剂的高科技企业，2002年一些别有用心的人打起超美技术的主意，与个别员工内外勾结，窃取商业秘密，并另建立工厂生产，给超美公司造成重大损失。深圳市政府有关领导对此非常重视，由于政府的重视和执法人员秉公执法，2004年，窃取商业秘密的犯罪分子被判处有期徒刑1年半、罚款619万元。

　　超美公司副总经理莫志辉说：“这样就还了超美一个公道，公司才得以重生。因此我们觉得政府给企业资金、政策的扶持，还不如创造公平的市场环境，给企业以信心。”

　　“逼”出来的“以企业为主体”

　　“深圳之所以形成企业争相搞研发创新的局面，很重要的一点就是把企业作为自主创新的主体，使高技术成果最大限度产业化，同时前瞻性地做好了技术储备。”深圳市科技和信息局副局长周路明说。

　　深圳以企业为主体的自主创新体系是“逼”出来的。不像北京、上海、广州等城市，深圳的高校和科研机构数量很少，所以，深圳从一开始就把着力点放在构建以企业为主体的自主创新体系上。

　　企业技术中心应运而生，目前已有48家，促进了企业成为自主创新的中坚力量。2005年，企业技术中心共申请专利6552项，占全年全市专利申请量的31.3%。

　　为了后续的技术储备，深圳开始与高等院校和科研院所加强联系，深圳清华研究院、深港产学研基地、深圳国际技术研究院、虚拟大学园纷纷崛起。企业通过多种方式，与之建立市场化协作关系，通过成果转让、委托开发、联合开发、共建技术研发机构等形式进行产学研合作。

　　2006年，深圳市高新技术产品产值达6293.68亿元，在全国大中城市中排名第一；具有自主知识产权的高新技术产品产值达3708.24亿元，占全部高新技术产品产值的比重为58.92%，也居全国第一。

　　政府扶持建立投融资体系

　　缺钱——这是许多有创新愿望的民营企业最大的抱怨。深圳市社会主义学院副院长谭刚在接受本刊记者采访时说，企业自主创新急需大量资金，但无法及时便利地从合法的金融机构获取，因此一些民营企业只好通过地下钱庄来解决，这种做法合情、合理，但不合法。

　　“让民营企业自主创新，如果不进行融资体制的改革，无疑是让企业做无米之炊。”谭刚表示。

　　作为我国改革开放的“试验田”，深圳在政府为导向，企业为主体的自主创新基本格局形成后，银行、创业投资、产权交易、证券等为依托的科技投融资体系，也进一步缓解了创新企业融资难问题。

　　目前，深圳创业投资机构的数量和资本规模均居全国前列，创业资本总额已达160多亿元，在利用国内外股票市场进行融资方面也取得了积极进展，已有40多家创新型企业上市。一个个无形资产评估事务所、高新技术产业投资服务公司、创新科技投资有限公司、中小企业担保中心都在为企业自主创新分忧解难。

　　除此之外，科技中介服务体系也在深圳大力推进。如在1999年的首届中国国际高新技术成果交易会上，初创的腾讯公司获得了第一笔风险投资，现在已成为营业额达1亿美元的高科技企业。除了建设以高交会为中心的交易平台外，科技企业孵化器也纷纷建立，目前，深圳具有一定规模的高新技术产业孵化器20多家。