上海浦东启用环保“区域限批”行政惩罚

　　新华网上海7月18日电上海浦东新区环保局最近发布《关于对川沙功能区域实行环保区域限制审批的通知》，决定从2007年6月20日至年底，停止川沙功能区域内工业建设项目的环境保护审批授权。

　　据《文汇报》报道，这是浦东乃至上海市首次启用区域限批这一行政惩罚手段。所谓区域限批，是指如果一家企业或一个地区出现违反环评法的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至这一企业或地区完成整改。

　　据了解，目前川沙功能区域内的六团化工点化工企业较多，现污水泵站日处理量难以满足企业需求，造成污水满溢进入河道。此外，这个化工点形成至今已有20多年，污水管网年久失修，经常破裂，跑冒滴漏现象严重；大多数企业的设备老化、工艺落后。

　　浦东新区环保局的区域限批《通知》要求，川沙功能区域应开展污染源的摸底调查和控制工作，对产业布局和产业结构进行调整优化。从川沙功能区域生态环境的持续改进出发，切实协调好经济发展和环境保护的关系。新区环保部门表示，“限批是以解决区域严重环境问题为切入点，让地方走出低水平发展道路，扭转先污染后治理、先积累后发展的思路，逐渐甩掉对高耗能产业规模数量的依赖。”

　　目前，川沙功能区域消除环境污染的一系列措施正在实施，包括对六团化工点的企业进行监督检查、扩建化工点污水泵站、整修污水管线，以及实施“腾笼换鸟”，转变化工点产业结构等。