将沈阳打造成东北区域金融中心

　　中国人民银行本溪中心支行副行长梁胜铭：为推动辽宁中部城市群金融市场一体化建设，促进金融资源在区域内的有效配置并提升效率，本溪市政协组成专门课题组，对区域金融市场一体化建设进行了深入的调查研究和分析论证，侧重探讨了振兴东北老工业基地背景下，辽宁中部城市群建设“共同金融市场”的可操作性策略，现提出如下建议：建设以沈阳金融中心为牵动的辽宁中部城市群一体化金融市场。主要措施有：①积极承接国际金融业转移，吸引中外金融机构在沈阳设立总部或分支机构，大力发展为金融业服务的金融辅助产业。②加强金融法制环境、金融安全稳定机制和社会诚信体系建设，改善金融运行的基础条件，逐步与国际接轨。③完善东北金融中心建设推进机制，形成建设合力。④推动金融聚集、完善金融机构和市场体系、创新金融产品和交易工具。

　　重视和发挥盛京银行在辽宁中部城市群金融体系建设中的重要作用。建议省政府统筹对各城市商业银行（城信社）进行债务清理，动用地方财力进行重组改造，运用优良资产置换不良贷款，推动盛京银行成为沈阳金融中心最重要的核心银行体系。

　　省金融办：一是加快建设沈阳金融商贸开发区，进一步增强金融功能中心区的集散、管理和服务功能。在区域性金融调控和监管体制框架下，巩固沈阳东北地区票据交换中心地位，扩大票据融资功能，不断增强金融政策信息、市场信息集散和资金汇集能力，积极引进国内外各类金融机构。二是建立投资银行体制，充分发挥中介机构作用。建立以沈阳市为中心的、覆盖中部城市群的全方位、多功能、综合性投融资中介服务体系。中部城市群应以沈阳为中心，选择适当方式，建立投资银行体系，允许一些实力雄厚的大证券商开展投资银行业务，赋予其投资银行职能，使其逐步变成投资银行；采取股份制的办法组建全新的投资银行；同国外投资银行联合开办中外合资的投资银行业务。三是沈阳市应研究设立金融业发展专项扶持基金，专门用于支持新设金融机构的发展；对境外著名金融机构到沈阳设立区域总部或分支机构的，在市场准入、财税政策、土地使用、住房和教育等方面提供相关便利、服务和优惠。