节能降耗、污染减排，是贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的基本要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。近年来，山西省孝义市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕转变经济发展方式，以提高资源能源利用率为核心，以发展循环经济为重点，优化产业结构，推进科技创新，节能减排工作取得了明显成效。
通过实践探索，我们感到，落实节能减排需要抓住一些关键环节。
转变发展观念。落实节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，必须走科学发展之路。坚持科学发展，离不开转变发展观念。孝义市通过在全市深入开展科学发展观的学习教育，引导干部群众把思想和行动统一到中央的精神和部署上来，切实转变发展观念，积极创新发展模式，努力提高发展质量。
注重源头控制。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的源头。遏制高耗能、高排放行业过快增长，是落实节能减排的当务之急。孝义市按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，加大结构调整力度，依法关闭一批浪费资源、破坏环境和不具备安全生产条件的企业，淘汰一批落后生产能力。从2000年“环保零点关停行动”开始，先后推倒焦炉、倒烟窑5830座，在山西省率先结束改良焦生产。同时，开展耐材、冶炼、水泥、电力等行业的清理整顿行动，坚决关停、取缔达不到有关要求的土小企业。
推进技术创新。大力推广应用节约资源能源的新技术、新工艺、新设备和新材料，构建节约资源能源的技术支撑体系，是落实节能减排的重要保障。孝义市十分重视对引进技术的系统集成和综合创新，积极推动科技成果向现实生产力转化，用先进适用技术改造提升传统产业，加快发展高新技术产业。目前，高新技术产业发展势头良好，一批项目先后建成投产，经济发展逐步走上依靠科技进步的轨道。
发展循环经济。不改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，资源能源难以为继，生态环境难以承受，生活质量难以提高，而发展循环经济是缓解资源能源约束矛盾、减轻生态环境压力的有效途径。企业位于节能减排的前沿。发展循环经济，必须积极培育清洁型生产企业，引导企业加强原料替代、工艺改进和产品设计，提高资源能源利用率，实现废弃物排放“减量化”。孝义市坚持按照节约、集约发展的方向，以园区为载体，以延伸生产链、聚集产业和促进不同产业间的资源耦合为手段，推动产业园区化，引导企业向园区集中。目前，园区经济已经成为区域经济发展的引擎，创造的增加值占全市地区生产总值的60％以上。
加强环境建设。孝义市积极探索经济发展与节能减排双赢之路，大力加强以治气、治水、治污、增绿为主要内容的环境建设。在“治气”方面，全面整治城区锅炉、茶炉和营业性炉灶，城区80％以上的住户实现集中供热，70％以上的住户实现集中供气；积极推广农村沼气和秸秆还田技术，改变了空气污染严重的状况。在“治水”方面，新建市污水处理厂，对河流沿线污水排放企业进行治理改造，确保地表水和地下水源不受污染。在“治污”方面，2005年和2006年，连续两年实施城乡环境百日大整治行动，努力改善城乡环境。在“增绿”方面，完成生态造林13．9万亩，荒山、通道、环城及村镇等增绿10．8万亩，启动胜溪湖生态公园建设。城市绿化覆盖率已达到32％，人均公共绿地9．5平方米。
（作者为中共山西省孝义市委书记）
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