社区治理也要靠“法” 一名社区党总支书记的感言(图)

　　一名社区党总支书记的感言图为宋玉英在介绍社区党建工作情况

　　文／图本报记者 阎志江

　　“左边有中世纪教堂，右边有时尚夜总会，入夜小吃一条街，网吧星罗棋布，周边大中小学门类齐全，辖区大小巷道纵横交错，各种文化相互碰撞，属于典型的杂居型地区。”干炼的贵州省贵阳市云岩区普陀办事处和平社区党总支书记宋玉英几句话勾勒出了她所在社区的特点。

　　“这里一度脏乱差严重，人心思治。2000年以后，办事处为了提高管理水平，创新工作机制，将包括虎门巷在内的三个居民委员会整合成立为和平社区。”宋玉英说起社区工作如数家珍。

　　“和平社区有居民2946户，6913人。其中离退休党员284人，在职党员174人。社区的领导班子由我和主任胡小玲及其他五位委员共7人组成，平均年龄45岁，其中五人是下岗职工。我原在贵州专用汽车制造厂工作，主任胡小玲原在贵阳市服装厂工作，我们都因为种种原因下了岗。在经历了人生的选择和角色转换后，都进入社区工作。”

　　“不干不知道，进了社区我才明白，社区工作有200多项，要想做好非常困难。怎么办？兵马未动，粮草先行，为自己充电呗！”宋玉英一边工作，一边利用晚上和周末，自掏腰包2000多元到市委党校系统地学习了党的方针政策、法律法规和有关管理学科。

　　宋玉英信奉法律的权威，和平社区建立了7个党支部，一个党总支。“党总支首先将全社区党员团结在一起，紧接着发动群众参与社区建设。很快，在治理改造环境中就尝到了依法治理社区的甜头：有一个钉子户，十多年来长期占用某单位宿舍的值班室不让，谁出面跟他谈也不成，还扬言要杀人。对这样的人以往谁都没办法。这次拆迁建花坛，社区干部从法律的层面上考虑，让他出示房屋产权证。你有产权证，这房子就是你的；没有产权证，法律就不保护你。他当然拿不出产权证了，只得依法搬走。”

　　“辖区有几十户居民，住的是一家房屋开发公司的拆迁安置房。由于开发商管理不善，几年间，既没向居民收水费，也没给自来水公司交费，最后自来水公司断闸停水，闹得民怨沸腾。社区干部拿起法律武器找开发商理论，最后商定由开发商先拿钱还清欠费，然后安装一户一表，居民的吃水问题就这样解决了。”

　　尝到甜头的宋玉英和社区一班人开始尝试着将普及法律教育和法律知识引进社区。“我们利用社区与市、区司法局是共建单位的便利，请来了律师和法律专业师生到社区开班讲课，搞普法展览，办法律知识培训班；请来了法律援助中心的工作人员，免费为社区特困居民提供法律帮助，掀起一个人人学法知法的高潮。和平社区的老干部、老教师、老医生、老党员、老工人比较多，他们聘请这"五老"为法制教育宣讲员，使法律知识深入人心，使大家都关心社区建设。”

　　宋玉英给记者讲述了一个又一个依法治理社区的故事：

　　对一些青少年迷恋网吧的问题，社区党总支组织了一个由党员妇女组成的“爱心妈妈队”，到辖区及周边的网吧查询。发现有未成年人上网的，“爱心妈妈队”就根据未成年人保护法与网吧理论，并规劝孩子们回家。这种做法收效很好。后来辖区三家网吧因生意清淡主动关门迁走，中央电视台新闻社区栏目还做了报道。

　　最近辖区某大酒店三个月不发职工工资(多为农民工)，有人立即向社区举报。社区干部拿起了法律武器，向该酒店讨说法，为农民工维权，两天之内解决了问题。农民工兄弟说，他们在城内有了娘家，就是社区。过去有人不赡养老人，有的人好逸恶劳，聚众赌博，社区组织居民有针对性地学习劳动法、婚姻法、刑法、民法等等。现在大家积极向上，健康生活，争做文明市民。

　　几年来，和平社区得到了许多荣誉，贵阳市“学习型社区”，“三优”社区，环保型绿色社区，先进党支部等等，奖牌奖状一个接一个。宋玉英被评为全国先进社区工作者，胡小玲被选为云岩区人大代表。“我们这些曾经的工人阶级兄弟姐妹，在角色转换后，要继续努力学习，依法治理社区，为百姓造福，做百姓的贴心人。”宋玉英表示。