四川加大妇女权益保护力度 遇性骚扰找公安报案

　　遇到性骚扰 找公安报案

　　省人大常委会昨审议四川省妇女权益保障法实施办法（修订草案）

　　对妇女实施性骚扰或家庭暴力，构成违反治安管理行为，受害人可以向公安机关报案，对加害人处罚，也可向法院起诉。

昨日，省十届人大常委会第二十九次会议分组审议了《四川省〈中华人民共和国妇女权益保障法〉实施办法（修订草案）》。省人大常委会委员李锋称，性骚扰虽然取证难，认定难，但修订草案的这一规定表明，公权力加大了对妇女权益保护的力度。

　　遭遇性骚扰 不再投诉无门

　　条文：对妇女实施性骚扰或家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。在工作场所发生对妇女实施的性骚扰，造成妇女身体、精神、名誉损害，单位或雇主有过错的，应当依法承担相应的民事赔偿责任。

　　解读：此前有委员提出，应完善对性骚扰、家庭暴力行为人的制裁措施和受害人的保护措施。修订草案因此作出了相应修改。李锋委员认为，修订草案虽然明令禁止以语言、文字、图像、信息、肢体行为等任何形式对妇女性骚扰，但是性骚扰的尺度如何界定，证据如何搜集，都存在困难。妇女遭遇性骚扰，向公安机关报案，公安机关应当受理，但是公安机关对当事人如何处罚，必须要看妇女的受伤害程度以及掌握相关证据后才能进行。不过，修订草案至少明确了一点，一旦妇女遭遇家庭暴力或性骚扰，她们投诉有门，这样权益才会切实得到保护。

　　如果动辄就报警或起诉，会不会造成权利滥用？李锋认为，不管妇女遭遇家庭暴力还是性骚扰，大部分都是委曲求全，只有到了万不得已时，才会求助司法机关保护。因此，修订草案如此规定，是保护妇女权益的体现，不会造成权利滥用。

　　妇女代表比例 是否应作规定？

　　条文：地方各级人大换届时，省市（州）人大代表候选人中妇女比例不得低于30%，县（市、区）、乡（镇）人大代表候选人中妇女比例不得低于25%。

　　解读：妇女代表是按照代表比例还是候选人比例设限，是否应规定妇女代表比例，成为昨天分组审议中委员们讨论的热点问题。修订草案的一起草组成员认为，全国人大的《十届人大代表选举办法》规定女代表比例不得少于22%，修订草案最好也规定代表比例较妥当。“现在的女干部、女代表是少了不是多了。”省人大常委会委员、省人大城环资委副主任委员熊兴苹也认为，如果只规定代表候选人中妇女比例不得低于多少，在实际操作中会导致妇女代表比例的下降。

　　“地方性法规来规定代表比例不妥当。”省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员熊珩认为，选举投票时对投票人做要求，这违反了《选举法》。建议在修订草案中不写明代表比例应为多少，而由相应的文件做具体规定。省人大常委会副主任席义方建议修改为：“地方各级人大代表中妇女代表应有适当比例，随着经济社会发展逐步提高。换届时新一届代表大会中妇女代表比例，由同级人民代表大会决定。” (本报记者 赵倩 实习生 吴凤)