广东06审计披露多问题 14市少缴漏缴税费1.48亿

　　投入资金994．5万元计划解决66300人饮水困难问题，实际只解决2100人。

个别投注站空打盗打彩票，造成损失240．4万元；25个县虚报农村免费义务教育学生数250028人，多领补助资金1027．9万元；6市挤占救灾款689．1万元；7市滞拨各项省级防汛救灾复产资金3669．5万元；康乐中心立项五年未动工，2429．8万元专项资金被闲置；九运会场馆建设结余资金2241万元挂在“暂存款”上……昨日，省十届人大常委会第三十三次会议听取了省政府关于广东省2006年度审计预算执行和其他财政收支的审计报告。据介绍，今年共审计了全省22个项目，涉及2258个单位，查出违规金额3．97亿元，损失浪费金额240万元，应上缴财政金额2．62亿元，应归还原渠道资金7975万元。

　　省级财政增支60亿

　　省审计厅厅长曾寿喜报告，本次审计主要审计了省人大通过的省本级预算的执行情况、11个省直部门的预算执行情况，7项专项资金和2项政府投资项目资金的管理和使用情况。去年省级财政总收入完成627．89亿元，比省十届人大四次会议批准的预算562．11亿元超收65．99亿元；省级财政总支出完成622．11亿元，增加支出60．46亿元。财政支出既注重保障政权运转的基本需要，又注重通过支出结构调整和优化，向贫困地区、“三农”、基层、困难群众倾斜，向义务教育和社会保障等社会事业倾斜。去年省本级财政转移支付资金支出154．51亿元，其中主要用于东西两翼和粤北山区的财力性转移支付141．21亿元，占91．39％。

　　从对省直11个部门的预算执行审计情况看，2006年省直部门预算执行总体情况是好的。从审计7项财政专项资金的使用和管理情况看，资金的使用和管理总体情况是好的，总体上都能做到专款专用。

　　虚报免费生多领千万

　　但在实实在在的预算执行审计中，部分项目的“虚”被揭了出来。比如，25个县（市、区）及省农垦系统6个农场虚报农村免费义务教育学生数250028人，多获得省级财政补助资金1027．

　　9万元；5个县（市、区）将农村困难学生“两免一补”补助资金113万元用于非农村学生4211人。2个县通过虚报工程投资额和夸大工程量共套取农田垦复资金73．3万元；1个县水利局以代县三防办购置设备名义，套取省级水利救灾专项资金15万元。检查3个市已完工验收的21宗农村饮水困难工程，其中6宗投入资金994．5万元，计划应解决66300人饮水困难问题，实际只解决2100人。

　　88万救灾金被套取

　　救灾款被挤占，保险金“不对账”，对于老百姓非常关注的民生款项的管理、划拨，审计部门也审出了“猫腻”。88万救灾金被套取；有6个市21个部门单位挤占民政、农业、水利等方面救灾资金689．1万元；7个市滞拨各项省级防汛救灾复产资金3669．5万元。去年省社保局业务账收入数与省地税局征收划入财政专户数相差3253万元，部门之间没有及时对账调整。

　　问题整改初见成效

　　这次审计和审计调查发现的问题，省审计厅已依法征求了被审计单位意见，并采纳了他们提出的合理意见，出具审计报告、下达审计决定，并责成相关单位进行纠正整改。各部门单位在审计过程中就开始对审计发现的问题进行整改。特别对一些财务管理不规范的问题已及时进行财务调整，11个部门共作账务处理4453万元，并建立健全有关管理制度，进一步规范内部管理。

　　据初步统计，至今年6月底，各部门单位通过整改已上缴财政金额3316万元，归还原渠道资金1127万元，调账处理金额7319万元，建立健全内部管理制度8项，审计发现问题的纠正整改已初见成效。下一步省政府将继续监督有关部门单位认真整改，全面整改情况将向省人大常委会作专题报告。

　　检查20个省属单位和审计全省地税系统税收征管情况，以及延伸10个县（市、区）财政局，发现在财税管理方面仍存在收支反映不实、结余资金未及时清理、转移支付资金管理不规范等问题。

　　九运场馆2241万结余挂“暂存款”

　　审计发现，九运会场馆建设项目结余资金2241万元挂在“暂存款”科目，省财政厅没有及时清理。

　　部分非税收入没有上缴国库。2006年末滞留在省级财政专户的堤围防护费余额930万元、财政票据工本费余额63万元没有及时上缴国库。

　　未按协议收缴财政有偿使用资金。2000年省发展计划委员会、省财政厅与广东投资开发公司（现名广东广业投资集团股份有限公司）签订协议，由省财政安排给广东投资开发公司省高技术产业发展项目配套资金3000万元，实行有偿使用，滚动回收。截至审计时止，该公司没将收回的本金1340万元以及应分成的利息收入401．4万元缴交省财政，也未向借款企业收回其余已到期的1660万元本金。

　　部分县（市）财政收入反映不真实。一是虚增收入。检查11个县（市）发现，有3个县（市）财政部门通过“空转”、提前确认收入等手法虚增当年一般预算收入4478万元；二是有3个县（市）

　　通过财政资金借款（拨款）给纳税人缴纳相关税款1917万元；三是有8个县（市）财政部门将应列一般预算收入的非税收入1．17亿元作为预算外收入、9个县（市）将应列预算收入或基金预算收入的非税收入1．14亿元列作一般预算收入。

　　14市少缴漏缴税费1．48亿

　　检查14个市共发现168个纳税户2006年少缴、漏缴税费1．48亿元。

　　有3个县（市）省拨疾控中心建设资金未有效发挥效益。2004年省财政拨付1500万元扶持的3个县级疾控中心，至审计时项目均未建成，仍有960万元滞留在财政部门未安排使用。

　　省审计厅组织对农村免费义务教育资金等7项由省直有关部门主管的专项资金进行审计和审计调查，涉及资金总额141．69亿元。

　　两部门社保征收数相差3000万

　　2006年度省本级社会保险基金本年收入101．81亿元，本年支出60．15亿元，结余41．66亿元，累计结余180．

　　96亿元。从审计情况看，社会保险基金管理的总体情况良好，但还存在一些问题：

　　部门之间社保费征收管理相应数字反映不一致。2006年省社保局业务账收入数与省地税局征收划入财政专户数相差3253万元，部门之间没有及时对账调整。

　　2006年部分地方没有按时足额上缴省级社会保险调剂金，当年欠缴2．64亿元。

　　虚报25万免费生领千万补助

　　审计发现，25个县（市、区）及省农垦系统6个农场虚报农村免费义务教育学生数250028人，多获得省级财政补助资金1027．9万元。

　　20个县（市、区）的220所中小学校挤占农村免费义务教育补助资金611．1万元，主要用于教职工工资福利528．3万元、基建项目支出11万元、债务清偿和利息支出71．8万元。

　　7县（市、区）财政、教育部门从农村免费义务教育补助资金中抵扣信息化建设统筹费等各类款项1753．9万元。

　　5个县（市、区）将农村困难学生“两免一补”补助资金113万元用于非农村学生4211人。

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