拆迁指挥长自家房子被强拆 街道办承认违法(图)

　　拆迁背后的博弈

　　一波未平，一波又起。

　　五一村拆迁办副主任巢解斌告诉本报记者，拆完房子以后，村干部和拆迁人员一起退场，他走迟了一步，被王海燕掐住脖子绑架到小车上，并进行殴打。

　　王海燕承认当时紧拉巢解斌的衣领，言语亦非常激动，但对殴打一事予以否认。他说拆屋队伍开始撤离时，他一把扭住了正欲溜走的现场指挥巢解斌，“你昨天通知村里拆迁户今天开会，为什么现在没有任何法律手续就进行强拆？”

　　巢解斌支吾道：“这事要问汪书记。”在场的两位警员指着王家人和巢解斌说，“你们把汪书记找来，我们在派出所等。”随即开车而去。

　　但汪玉其的手机始终关机，于是王家4人与巢解斌一同开车去汪家、村委会以及汪玉其喜欢去的几家麻将馆，历时约40分钟，遍寻无着。“这时间正是后来警方指控王家四人非法拘禁、殴打村干部的时间段。”

　　五一村综治办主任李杰对本报记者回忆说，他们与当时在车上的巢解斌通话时，听到巢解斌被人打得叫救命的声音，并当即报警。王海燕要求要见到汪玉其才放人。

　　中午1点多，汪玉其带领李杰等村干部和一名户籍警来到王家的临时租住屋，随后与王家人发生了冲突。高桥派出所副所长李金海随后赶来，将王家老两口带到派出所问话。下午2点多，3辆警车鸣着警笛又将王氏兄弟俩带走，警察口头宣布的理由是：涉黑绑架殴打。拘留证是到派出所后补开的，拘留原因：非法拘禁，殴打他人。

　　王海鸥被关进拘留室，其余三人则由五一村治安队员分别隔离看管。70岁的邓意明由于长时间惊吓，在派出所值班室虚脱倒地。

　　王海燕回忆，第一次讯问笔录中，他指出派出所行政不作为，并且滥用权力，要求派出所立案侦查违法拆房案件。对方表示，“我们只管你非法绑架并殴打巢解斌的事。”

　　街道办事处工委书记张毅对南方周末记者表示，拆迁一事是在自己不知情的情况下发生。考虑到王海燕本人是另一个区的中层干部，街道方面高度重视，希望能够及时妥善解决。

　　直到凌晨3点，副所长李金海来到拘留室告诉王海燕，街道领导和分局领导想和他协商处理今天的事，希望不要把事情搞大了。王海燕被带至所长室，街道办事处工委书记、主任、政法书记三人在场。

　　王海燕说张毅等人端茶递烟，好言相劝：“今天的事是不愉快的也是难免的。村里拆房肯定是违法的，街道没有参与，但对此是默认的。要加快建设，先拆房是好办法，你这个指挥长应该是知道。给我一个机会，本人愿意亲自牵头处理好你家的拆迁补偿问题。”

　　谈话后，王海燕被放，之前家里其他人也先后被放回家。王海燕坚持在笔录中签上“受害人王海燕”的字样，“他们可能没见过我这么牛的被拘留人。”他说。

　　派出所所长刘一斌告诉到访的南方周末记者，王海燕涉嫌殴打他人一事，并没有不了了之，只是暂时搁置。7月16日，接受本报记者采访时，巢解斌的眼睛瘀青依旧，他已写了控诉材料，称现在这个事件的性质已经不同了，涉及到国家公务员绑架殴打村干部。而王海燕称，那可能是巢解斌自己开车门时碰的。

　　派出所警告王海燕不要硬挺，因为警察的证言是最直接的证据，有两个警察可以证明王海燕在拆迁现场打了巢解斌。刘一斌对本报记者说确有两名民警看到王海燕打人，但刘所长并没解释为何警察在看到王海燕殴打巢解斌后，还能眼睁睁地让巢解斌上王海燕的车离去。

　　谁动了我家的房子？

　　张毅表示，王海燕可以维权，也可以由街道出面协调解决。街道肯定有责任，毕竟是在街道管辖范围发生的事情，我们一定积极主动处理。

　　正当倔强的王海燕选择维权时，他突然面临一个匪夷所思的难题：究竟是谁动了他家的房子？

　　而五一村拆迁办副主任巢解斌和综治办李杰对本报记者表示，强拆王家房屋是村民的自发行为，村里并不知情，更没有参与。

　　汪玉其和巢解斌称村民在强拆王家房屋之前，就联名给村里打了报告，要求强制拆除王家房屋。王海燕所说现场的“湖北帮”成员，也是子虚乌有，顶多是现场围观的群众。

　　巢解斌诉苦说，王海燕拒不搬迁，这栋村民安置房建设项目无法开工，被拆迁的十几户村民只能长期在外租房，房租对他们来说是一笔不小的负担，他们反映强烈，要求村里给一个说法，村干部压力很大。

　　李杰说，7日上午9点他们正在村委会组织这部分主张强拆的村民开协调会，但人没有来齐。9点28分他接到村民电话，说有村民在强拆王家的房屋。由于担心出现打架斗殴等安全事故，他们立即带领综治办队员赶到现场，但房屋已经被拆了一半。看着村民群情激愤，他们不好制止村民的行为。

　　张毅亦表示，拆迁是这部分六组群众产生公愤后不可取的一种方式。

　　本报记者找到承认自发拆除王家房子的六组12户村民，他们表示自发强拆是他们“没有办法的办法”。同时也表示这得到了村干部的支持，“村干部在得知我们拆除王家旧房时，能够及时支持我们村民，我们村民万分感谢。”

　　这些村民的安置房用地正是王家的宅基地，由于王家长期拒绝搬迁，他们迟迟不能入住安置房。五一村已经没有土地务农，村民们将生活的希望寄托在安置房建起来后将多余用房出租。可是，他们的房子早在2005年7月就被拆了，在外过渡的两年时间里，不但没有出租收入，反而要倒贴几百元租房，村里补贴的过渡费早已入不敷出。

　　六组组长宋金文说，我们12户人家商量了好多回，5日上午作出了这个决定，大家一起凑了3000元，请机器来挖，村干部之前并不知道。村民们知道可能要为此付法律责任，但他们还是愿意这么做。

　　张毅说，王家拒绝安置实际影响多户六组村民，再加上管网也要从他家地下过，实际影响一百多户村民。

　　王海燕认为情况被夸大了。并且当时他在拆迁现场没看到六组的村民和自己的家人发生冲突，但是现在他们却站出来自称是他们自发拆迁的，“这明显是村里的挡箭牌”。

　　在这样一种逻辑下，王海燕维护自己权益的行为被视作影响了多数人的利益，这让王海燕感到很委屈：我也不想他们不能住进安置房，我父母和弟弟一家至今也是租房子住，按照“先安置后拆迁”的原则，这不是我的责任。更不能因此就非法拆迁我的房子。

　　派出所为何不制止拆迁行为？刘一斌说，这是考虑到拆迁安置是个复杂的纠纷，不是所有违反治安处罚法的行为我们都要处理。有的是以教育为主。“村干部在那里（拆迁现场），综治办也在那里，村民在那里拆，你说是谁组织的？实际还是村里组织的。”刘一斌说。南方周末