湖南2006年度审计：查出政府不规范采购19亿元

　　湖南2006年度审计：查出政府不规范采购19亿元

　　在正在举行的湖南省十届人大常委会第二十八次会议上，省审计厅厅长唐会忠日前作了《关于2006年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，披露了十余家省直部门的违规情况，并提出了相关整改建议。

　　住房公积金：查出风险资金10亿元

　　据透露，全省城市住房公积金专项审计和审计调查，查出已形成风险或有潜在风险的资金10.48亿元。调查发现，2005年，全省349.13万在职职工中有244.02万人缴存了住房公积金，缴存职工覆盖率为69.89%，比全国平均水平高9.19个百分点，但岳阳、张家界、永州、湘西自治州等城市的缴存职工覆盖率低于全国平均水平。

　　缴存公积金基数和比例不一致，造成不同收入群体缴存住房公积金金额差距悬殊。全省城市住房公积金人均月缴存额排在前10%的人群，大部分分布在烟草、电力、电信、金融等垄断性行业和效益好的企业，其人均月缴存额高达863.53元，而排在后10%的人群人均月缴存额只有60.15元，前者为后者的14.36倍，地区间缴存差距也较大。

　　收费公路：人员经费超计划94%

　　全省收费公路专项审计通过审计发现存在的主要问题有：

　　收费机构设置不合理、人员超编，管理经费严重超支。莲易、临长、潭邵、耒宜、衡枣等5个高速公路管理处实有职工3304人，超过省交通厅核定编制182人，另有临时工924人，2001年至2005年人员经费计划2.15亿元，实际支出4.18亿元，超支2.03亿元，超计划94.4%。

　　收费管理处建设标准和规模失去控制。莲易、临长、潭邵、耒宜、衡枣等5个高速公路管理处机关建设共征用土地540.32亩，建设投资1.47亿元。

　　此外，违规减免、挤占挪用公路通行费，造成还贷性资金流失。如部分市、州公路局挤占、挪用公路通行费达9327.88万元，影响了还贷计划的执行。

　　政府采购：查出不规范采购金额近20亿

　　在全省政府采购审计和审计调查上，查出2005年度各种不规范采购行为金额19.21亿元，发现6个市本级及87个县(市、区)没有实行管理和采购分离、部分政府采购项目未按规定实行公开招标、应纳入政府采购的项目未实行政府采购等问题。如审计调查的861个采购单位，2005年共计有1738个应纳入政府采购的项目未实行政府采购，采购额达5.54亿元。

　　省直部门违规使用资金情况

　　●省财政厅对省直部门上年度结余资金录入“金财网”不及时，经审计抽查，省财政厅7个业务处室所归口管理的省直部门，2006年结余到2007年使用的网上资金余额为25.75亿元，截至2007年3月底仍有6.65亿元没有及时上网。

　　●省卫生厅2006年该厅在编制预算时，未反映历年结余资金2569.4万元，在当年预算执行时用于弥补支出154.82万元，年底余额2414.58万元。2005年省直医院和在湘部属医院实行药品收支两条线，由省财政厅、卫生厅设立专户进行管理。15所医院全年共上缴药品收支结余款1.19亿元，按规定已返还8275.18万元，其余3581.12万元由省财政厅、卫生厅商定方案进行分配，但未纳入2006年度部门预算。2005年将实行国库集中支付制度前历年结余的财政资金1650万元委托银行贷款给卫技新村工程用于资金周转。

　　●省民委2006年民族工作经费支出796万元未纳入部门预算。

　　●省发改委机关2006年将项目前期工作经费、规划编制费、电子政务系统建设等专项资金420.03万元用于机关行政经费。

　　●归口省农业厅管理的省乡镇企业局2006年将“农业部乡镇企业产品质量监督检测(长沙)中心”建设资金61万元用于行政经费支出。

　　●省公安厅2006年未按规定使用财政资金1365.26万元。其中，公用支出挤占居民身份证预算支出1104.05万元，挤占禁毒经费预算支出31.61万元，挤占出入境管理工本费预算支出229.60万元。省公安厅新办公大楼于2001年12月31日开工建设，至今尚未按规定向国土、建设部门办妥规划、报建手续。

　　●省人口和计划生育委员会及其下属单位2006年将药具、培训等专项资金83.81万元用于行政经费支出。

　　●省煤炭工业局至2006年底未及时安排使用专项资金323.9万元。其中：省属6家煤矿单位上交集中的维持简单再生产的维简费218.90万元没有拨给煤矿企业用于维简项目；省财政2003年安排的春节慰问省煤炭工业局系统困难企业补助资金105万元没有及时拨付到单位。

　　●省高院2005年6月将老机关大院公开挂牌整体转让，拍卖成交价款9510万元。经审计核实，其中应上交财政的3934.27万元截至2007年3月没有按“收支两条线”的原则上缴省财政；省高院1990年牵头并出资660万元、省内外部分法院出资126.6万元(共计786.6万元)，在张家界购地30亩修建住宅楼、招待所及营业门面，1997年就已交付使用，但至今未办理规划、报建等相关手续。（唐薇频 贺晔）