国务院立法加大食品等产品进出口监管力度

　　新华网北京7月27日电（记者 吴晶晶 田雨）新华社27日受权发布的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，进一步加大了对食品、药品、使用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品进出口的监管力度。

　　为了确保进口到我国的产品的安全，保障我国公民的身体健康和生命安全，维护我国社会经济秩序，《特别规定》对进口产品的监管作了四方面的规定：

　　——明确进口产品的安全要求。进口产品应当符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国（地区）签订的协议规定的检验要求。进口产品的收货人应当如实记录进口产品流向。记录保存期限不得少于2年。

　　——建立进口产品分类管理制度。质检、药品监督管理部门依据生产经营者的诚信度和质量管理水平以及进口产品风险评估的结果，对进口产品实施分类管理，并对进口产品的收货人实施备案管理。

　　——建立进口产品生产经营者不良记录。质检、药品监督管理部门发现不符合法定要求产品时，可以将不符合法定要求产品的进货人、报检人、代理人列入不良记录名单。

　　——严格产品进口弄虚作假的法律责任。进口产品的进货人、销售者弄虚作假的，由质检、药品监督管理部门依据各自职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口产品的报检人、代理人弄虚作假的，取消报检资格，并处货值金额等值的罚款。

　　为了维护我国出口产品良好形象，整顿产品出口秩序，提升我国出口企业的国际竞争力，《特别规定》对出口产品同样作出了四个方面的规定：

　　——明确出口产品的生产经营者对出口产品的安全负责。出口产品的生产经营者应当保证其出口产品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。法律规定产品必须经过检验方可出口的，应当经符合法律规定的机构检验合格。

　　——强调出口产品检验人员的责任。对出口产品进行检验的人员应当依照法律、行政法规规定和有关标准、程序、方法进行检验，对其出具的检验证单等负责。

　　——建立出口产品的生产经营者良好记录和不良记录。出入境检验检疫机构和商务、药品等监督管理部门应当建立出口产品的生产经营者良好记录和不良记录，并予以公布。对有良好记录的出口产品的生产经营者，简化检验检疫手续。

　　——对弄虚作假的出口产品的生产经营者加大处罚力度。出口产品的生产经营者逃避产品检验或者弄虚作假的，由出入境检验检疫机构和药品监督管理部门依据各自职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。