广州举行拟增700的士听证会 多数支持的士扩容

听证代表在会上积极发表自己的意见。巢晓 李晓露 摄

　　有代表认为距离配套要求还差8000辆

　　时报记者 朱蕾 实习生 胡冰清 通讯员 交通宣 杨丽媛

　　28∶2！在昨日广州市交委召开的增投700辆出租车运力听证会上，来自社会各界的30名代表中28人表示赞同，2人持反对意见。虽然赞成扩容的代表占了大多数，但他们也表示，要解决打的难，在增加运力的同时还要解决道路堵塞、司机交接班时间不规范、现有运力调配不合理等问题。

　　赞成：28票 代表切身体会“打的难”

　　在昨日的听证会上，有28名代表对的士扩容表示赞同。其中不少代表对“打的难”有切身体会。

　　距配套要求还差8000辆

　　代表李国红女士认为，增加新的运力会造成交通堵塞只是表面现象，广州的出租车缺口依然很大，扩容是必然趋势。据介绍，按照国家强制性标准：“城市出租汽车大城市每千人不宜少于两辆；小城市每千人不宜少于0.5辆；中等城市可在其间取值”。目前广州的常住人口约1200万，其中900万为户籍人口，300万为流动人口。如果按户籍人口算，广州市需配套18000辆出租车；如果按常住人口算，需配套24000辆出租车。现有的16000多辆出租车根本没有达到配套要求，距离国家标准差距8000辆。

　　公司职员代表赵粤蕾表示，根据自己的亲身经历，下雨天气每次打车都要耗时将近一个钟头，尤其是广交会期间，打车难的问题更加突出。虽然也尝试过电召出租车，但得到的答复几乎都是“没有空车”。因此，此次增加出租车对于平时经常打车的人，特别是在天河北上班的白领们来说是个好消息。

　　新增1400个就业机会

　　白云出租车公司代表刘华认为，目前广州出租车实载率超过七成，打的难确已非常突出。而且，相比北京、上海等城市万人拥有出租车的数量，广州的出租车还有很大缺口。加上一年两次的交易会和即将到来的2010年亚运会，的士增容的确有必要。而且，新增700辆的士，一台车需要两名司机，那将意味着这个行业将新增1400个就业机会。

　　南沙萝岗代表拍手叫好

　　此次的士扩容方案中，计划在南沙投放50辆，萝岗、黄埔投放50辆。南沙区交管站科长谭建忠认为，作为直接的受益者，他对此次扩容非常赞成。另一位来自南沙某企业的职员代表王国成也认为，南沙的市政道路已经很好，可惜公共交通尚未完善，过了晚上11点之后，没车一族就没有交通工具可以出入，因此投放出租车非常必要。

　　在萝岗区上班的代表梁跃飞认为，出租车投放的布点非常重要，现在一般的出租车不愿意进入萝岗区，可是新区面积大，对的士的需求也很急迫。

　　反对：2票 扩容必增加堵车压力

　　司机陈绍辉是第一个提出反对出租车扩容的代表。他认为扩容以后必然会加剧堵车压力，尤其是在天河等繁华商业区集中的地带。他建议解决打车难应该从减少堵车的情况着手，挖掘现在出租车的潜力，合理调配好现有出租车运力。

　　来自“天湖”的企业代表郑榕彬虽然基本赞同的士扩容计划，但他也认为增加出租车数量实际上是增加了道路的负担，解决打的难最有效的方法是大力发展以公交线路、地铁、出租车相辅相成的公共交通体系。此外，这次新增的运力是无偿经营，政府应该在投放之前，首先理顺有偿经营和无偿经营的管理，不要让有偿经营处于不公平的竞争，不利于行业的发展。

　　另一名律师代表贾丽霞也表示，她反对此次投放方案。她认为，打的难是很客观现实的问题，主要集中在上下班时间和繁华路段，其它时间并不是十分突出。因此，对比投放运力来说，出租车管理问题更为重要。萝岗和南沙区作为新区投入运力是应该的，但市老八区的道路负担本来已经非常沉重，没有必要再增加的士。

　　代表建议

　　限制空车机场候客

　　司机代表张辉源提出，有不少司机为了避开市区塞车，干脆空车跑到机场等客。宁愿等几个小时接一个客回广州，也不愿在市区拉客，这在一定程度上导致了打车难：“最快等一个小时就有客，最慢有时要等五、六个小时。据我所知，现在机场外面常常聚集上千台空车。”他认为，有关主管部门应该限制的士在机场候客，将空闲的运力调配回广州来，避免浪费。

　　增设出租车停靠站

　　司机代表温喜武认为打的难还有另外一个原因，市民打车地点太“刁钻”。他表示，不少市民在埋怨打车难的同时，有无考虑自己打车的地点是不是合适？不少市民随处扬手，也不管是不是十字路口，是不是禁停区域。广州不少地方都装了电子眼，例如东风路上，违章行为超过十秒钟可能就要挨罚，司机不可能够胆停车。有数据显示，东风路一天拍摄占用专用道违章的车辆就超过500辆。

　　他希望政府部门要多设置出租车停靠站，同时设置提示牌，提醒顾客在指定打车点去打车：“现在的出租车违章最多的就是停车上下客，希望乘客也能够做文明乘客。”

　　出租车应有专用车道

　　学生代表张珺表示基本同意扩容，但她建议有关政府部门能够为出租车划定特定的车道，这种车道不允许私家车进入，或者制定特定时间的管制，在一天中的某个时刻明确，某一车道只提供给出租车使用。

　　避免高峰期交接班

　　对扩容持反对意见的乘客代表贾丽霞提出，出租车司机的交接班制度有待改善。她建议有关部门最好能将出租车司机的交接班时间进行规范统一，避免乘客打车高峰期与出租车司机交接班时间撞车。

　　释疑

　　运力5年期满后何去何从？

　　在昨日的听证会上，有代表提出，新增出租车运力的经营年限只有5年，5年以后，这些车将何去何从？对此，广州市交委有关负责人表示，之所以提出5年的经营期限，是考虑到这样更加有利于保护乘客的安全，也更能保证出租车的性能，使其保持良好的运行状况。

　　700辆车5年后将根据情况而决定去留，需要报废的进行报废，还可以使用的根据情况另行处理，没有特定的处理方式。但是可以肯定的是这些车都将要退出营运。

　　扩容是否会影响司机收入？

　　有代表担心，增加运力之后，出租车行业的竞争会加大。司机代表康连池认为，投放700辆出租车后，虽然能缓解市民“打的难”问题，但可能使现在营运的司机生意额会降低。

　　交通专家代表靳文舟则表示，从企业角度看，增加出租车对行业发展利大于弊，并不会影响到司机的收入。就他看来，5年期的出租车增加700至1000辆都是合适的。对于投放的数量，靳文舟希望有关部门能通过调研，加强数据方面的支持。

　　他还指出，3年前出租车空载率大概是57%，现在已经降到40%左右，在高峰期这个数字更小，因此增加投放数量很有必要。

　　目前广州出租车运力情况

　　共有出租汽车企业87家，出租车16903辆，出租汽车司机3.5万多人

　　其中，市老八区共有出租汽车企业81家，出租汽车16021辆，出租汽车司机3.3万多人

　　番禺区共有出租汽车企业4家，出租汽车618辆，出租汽车司机1200多人

　　花都区共有出租汽车企业2家，出租汽车264辆，出租汽车司机500多人

　　拟新增运力分布情况

　　总共计划投放700辆出租车

　　市区内投放600辆

　　南沙投放50辆

　　萝岗、黄埔投放50辆

　　经营权限周期设定为5年无偿使用

　　编辑点评 广州的士九年不扩容难以理解

　　卧槽马

　　人们高叫广州打的难已经不止一年两年了，昨天广州终于迎来了一个的士扩容听证会，就是否增加700辆的士进行听证（详见今日03版）。尽管目前连这个被喻为杯水车薪的扩容规模能否实现尚无定论，但毕竟有听证就表明民众的呼声终于有了释出的渠道，广州的士九年不扩容的坚冰有了融动的迹象。对于缓解打的难，这无疑是个好动向。

　　说实话，笔者不是专业人士，对于广州的士扩容这个有点专业性的论题原本没有置喙之力，但从这些年来舆论不断的呼求，从个人生活的体验，都感觉广州打的难的确真实存在，感受到广州的士已经不是该不该扩容的问题，而是扩多少的问题，广州的士九年不扩容实在令人难以理解。

　　如果大家没有忘记的话，仅本报近几年几乎年年都有做过打的难的专题报道，同样的话题，同城媒体近几年来也是轮番作业，几无间断。广州存在打的难问题，几年前就已经出现，在今年实施全面禁摩后，情况更加突出，特别是在上下班高峰期，在市中心区，打的难已经到了人神共愤的地步。如果碰上广交会或者其他大型活动，问题会更加严重。这些情况，影响的已不仅仅是人们的生活，更是广州的声誉，对此，各媒体都有广泛深入报道。应该说，广州存在打的难，已经是共识。尽管打的难原因复杂，可能是交通堵塞，可能是的士不足，可能是管理不佳。但的士绝对数量不足是造成打的难的主要根源，也已经是绝大多数人的共识。

　　其实，广州的士该不该扩容，并不是多么复杂的问题，国际上早有明确行业标准：每千人两辆。有人就此换算过，按照这个标准，广州市应有2.4万辆的士，但目前广州仅有1.6万辆，其中还有一些报废车。缺口高达三分之一，远远达不到标准。如此情况，打的不难才怪。

　　另外还有一个令人难以理解的情况，就是广州的士竟然已经九年没有扩容了，要知道，这九年正是广州有史以来发展最为快速的九年，城区面积和人口规模都成倍增加，但的士数量竟然还停留在九年前。我不知道这到底是为什么，仅仅九年不扩容这一条，就已经足以说明广州的士不能满足现实需求，可以明白地说，广州的士扩容势在必行，而且是刻不容缓了。