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政府采购医疗器械重在透明操作以防走样变形

  中新网7月28日电 题:政府采购医疗器械重在透明操作

  作者:郑根岭

  卫生部宣布:中国内地所有非营利性医疗机构临床使用的医疗器械,今年起将全部由政府卫生行政部门统一评估、集中采购。应该说,卫生部的这一举措,用之于近年来商业贿赂盛行的医疗器械购销领域,确实有利于保证采购质量,降低采购成本和价格,减轻患者和企业负担,防止商业贿赂行为发生。


  不过,理论与现实总是存在着差距。至于这一步棋能否切实达到如上目的,却还有着变数。实际上,各行各业的政府采购,无不被寄寓厚望。然而,从以往的政府采购操作过程与结果来看,本来良善的目的和高明的理论设计,在具体实践中往往会走样变形。

  笔者五六年前曾经用过一种由政府采购来的激光打印机,老卡纸不说,还经不起连续打印的考验,很快某个关键部件就被烧坏了。别的部门使用该产品中也普遍出现同样的问题,显系产品质量缺陷。我对IT行业还算熟悉,此前根本没听说这家美国公司生产过激光打印机(只知道其喷墨打印机口碑不错),另外单就这批产品外观而言,明显傻大黑粗。可就是如此不咋样的产品,却是由系统内大批量采购而来,但因此造成的损失却没人计较了。

  政府采购由于一系列程序要走,就有个周期,有时候难免会影响到工作急需。笔者就多次遇到过这种情况,物质部门说要等上级机关每年一次的政府采购。周期所限还会引致另一个问题,开始时所报的产品价格,等到交付之时,已经大大地不同了,特别是IT等价格变化较快的产品,更是如此。在这个过程当中,也容易滋生腐败现象。更何况政府采购中产品的一次性需求数量都特别大,所以更是成为供应商角逐的焦点,都是抱着志在必得的豪情,因此政府采购有关操作人员能否抵挡得住商业贿赂的诱惑,值得打个大大的问号。

  阴暗的角落有利于霉菌的生长,而阳光直射得到的地方就要好得多。从以往的政府采购实践来看,尽管表面透明,但由于仍然存在权力寻租的空间,还是容易陷入暗箱操作的泥潭,由此导致的腐败现象已经多有耳闻。因此说,尽管政府采购值得期待,但并不意味着只要实行政府采购了,就水到渠成、立竿见影会收到诸多正面的实效。初衷良好的事情,还需要辅之以操作环节的精细认真。

  就政府采购医疗器械这件事来讲,能否真正做到公开透明显得更为重要。比如真要想把这件事做好,就不如由卫生部设立个专门网站,或者利用其现有的官方网站,将整个招标过程搬到网上进行,详细公布对产品和供货商的基本要求及其他事项,所有供货商的相关信息也必须提供上网,让全社会进行全程监督,有什么虚假的不正常的内容,任何人都可以提出并由官方或社会各界进行必要的核查和公开交代。倘若如此操作下来,把权力寻租的空间压缩到了最小程度,也就不难设想公平干净的政府采购有可能得以顺顺当当地实现了。
(责任编辑:黄芳)
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