广东东莞1亿专项金仅用百万 大额预算资金闲置

　　1亿专项资金只用了百多万

　　本报东莞讯 （记者韩治华、潘勤毅） 从去年12月到今年5月，东莞市审计机关依法对2006年度本级预算和其他财政收支情况进行了审计。在前日召开的东莞市第十四届人大常委会第三次会议上，东莞市审计局局长杜沛游向该市人大常委会提交了《东莞市2006年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（以下简称《审计报告》），报告称2006年在对东莞全市36个项目的审计调查中，共查出违规金额44582万元。

　　社会福利基金使用率不高

　　《审计报告》显示，部分福利专项基金（资金）没有专款专用。东莞市金菊福利院虚列专款支出131.6万元，转入东莞市大朗金菊塑料包装厂账户，并转存定期存款。

　　社会福利基金使用率不高，也影响到了财政资金的使用效率。《审计报告》称，东莞市福利基金2003年至2005年投放量分别为3319.89万元、3348.11万元、3578.40万元，分别占当年基金可支配数的55.28％、51.90％、57.46％，没有达到规定的70％的比例，至2005年底结余2648.84万元，大量资金未用，项目资金使用率不高。其中2003至2005年，东莞市社会福利基金共投放“老年福利服务星光计划”项目3295.92万元，只占基金总支出的32.17%（市规定投放比例需达到80％）。

　　77项目仅6个完成竣工决算

　　在基建项目方面，仅征地拆迁青苗补偿款龙林高速项目就多付了420.89万元， 另外，龙林高速项目由于变更设计单位还造成损失浪费200万元。莞樟路改造项目因城市规划需要，取消了项目终点路段的部分工程，造成损失348万元。

　　《审计报告》指出，完工工程项目竣工决算工作相对滞后的问题虽然在上年度审计中已经提出但至今未得到有效改善。至2006年底，东莞市财政投资的基建项目中共有77个（总预算1688032.58万元）已完工投入使用，但仅有6个（实际投资28816.25万元）完成竣工决算编制工作。

　　东莞理工学院违规收考试费

　　审计部门还对6个预算部门单位2006年预算执行进行了审计。审计发现，部分财政性收入未依规上缴市财政或未及时收缴财政。其中，东莞理工学院2006年度收取的部分学费共270.58万元未依规上缴市财政；未及时收回学费1055.16万元。

　　审计还发现部分单位收费不合规。东莞理工学院2006年度违规收取全国公共英语等级考试费和全国计算机等级考试费共16.04万元。东莞理工学院有部分单位资金以私人名义开设储蓄存折存储，2006年该存折累计收入363.33万元，支出360.47万元。

　　农业园区专项资金利用率低

　　2006年市财政预算安排给首批6个现代农业园区建设专项资金共1亿元，至年底只使用了193.55万元，仅完成预算的1.94%。《审计报告》指出，这造成了大额财政预算资金闲置。

　　此外，2006年初东莞市财政预算安排500万元用于东莞市图书馆旧馆改建为东莞少年儿童图书馆的前期费用及部分工程费用，因市政府年中变更基建项目建设模式，至审计时止仍然闲置，未能发挥效益。

　　多余资金财政局拟收回

　　对上述存在问题，东莞市审计局局长杜沛游表示，有关部门单位都采取相应措施逐步进行整改。东莞市财政局表示将进一步核实结存的专项资金使用用途，如确属于不需用的资金应作预算支出收回。

　　审计部门表示，审计后有关单位已调减部分建设成本，追回大部分多付工程款。东莞理工学院等单位也表示，正根据审计部门的意见逐步补缴应缴未缴的财政收入。